Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-902/2023 от 06.07.2023

Дело № (13-902/2023)                    копия

59RS0№-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> края      12 июля 2023 года

Судья Кунгурского городского суда <адрес> Колегова Н.А., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Кунгурский» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком на два года.

Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обосновано тем, что решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кунгурского городского прокурора к ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» o возложении обязанности по устранению нарyшений удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу, срок для приведения защитного сооружения гражданской обороны в нормативное состояние истек. Согласно п.6 выводов отчета о научно-исследовательской работы ФГБУН Горный институт Уральского отделения Российской академии наук «Кунгурская лаборатория - стационар» от 2005г. техническое состояние защитного сооружения по адресу: <адрес>, свидетельствует об его аварийном состоянии и невозможности восстановления, что затрудняет исполнение судебного акта. По обращению Общества в ТУ Росимущества в <адрес> процедура пo снятию статуса защитного сооружения c объекта, расположенного по адресу: г. Кyнгур, <адрес>, не закончена по причине не получения ответа от ТУ Росимущества. ДД.ММ.ГГГГ Общество вновь обращалось в ТУ Росимущества в <адрес> c требованием o создании комиссии для организации работы по снятию статуса защитного сооружения в порядке п.2.6. Приказа МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время осyществляет мероприятия для получения соответствующего технического заключения. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» и ООО «Эксперт-Проект» заключен договор №-№ о комплексном обследовании инженерно-технического состояния данного защитного сооружения гражданской обороны «Убежище», срок исполнения которого определен 30 календарных дней c даты его заключения. Также обращает внимание на то, что спорное защитное сооружение находится под многоэтажным жилым домом, ремонтные работы в котором могут привести к нарушению прав людей, проживающих в нем, поскольку неоднократно устанавливались факты оползне-оплывинных и карстово-суффозионных процессов, которые привели к уменьшению несущей способности грунта и несущих конструкций. В связи c чем, просит об отсрочке.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования Кунгурского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Кунгурский» о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Кунгурский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес>, в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

организовать и спланировать мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к организации и приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

привести в состояние постоянной готовности к использованию по предназначению и провести техническое обслуживание в полном объеме защитного сооружения гражданской обороны и его технических систем;

провести специальные (внеочередные) осмотры и комплексные проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны;

провести планово-предупредительный ремонт инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в целях приведения его в исправное состояние и обеспечить готовность его к использованию по назначению;

провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций и защитных устройств убежища;

провести осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения гражданской обороны организации;

провести в установленные сроки проверку герметичности убежища;

обеспечить в убежище эксплуатационный подпор воздуха при режиме фильтровентиляции;

устранить окраску резиновых деталей уплотнения защитных дверей убежища;

произвести окрашивание в нормативные цвета элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны (воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещения для укрываемых – в белый цвет; воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) - желтый цвет; трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения – в красный цвет; трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод – в черный цвет; водопроводные трубы, баки запаса воды - в зеленый цвет; трубы системы отопления в коричневый; защитно-герметическую дверь, герметическую дверь, ставни, ворота, клапаны избыточного давления – в серый цветь);

обеспечить наличие на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежища порядковые номера, а также наличие маркировки внутреннего оборудования защитного сооружения;

обеспечить маркировку герметичных клапанов, вентиляторов и пускателей, обозначить направление движения воздуха на воздуховодах;

оборудовать световым сигналом «Вход» защитное сооружение гражданской обороны;

обеспечить наличие на видных местах в защитном сооружении гражданской обороны сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

обеспечить наличие в защитном сооружении гражданской обороны: плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационную схему систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационную схему водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационную схему электросбережения защитного сооружения гражданской обороны; инструкцию по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты, инструкцию по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правил пользования приборами; инструкцию противопожарной безопасности; правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схемы эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (л.д. 104-114).

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист (л.д. 120-122).

Решение Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения заявления не исполнено.

Обращаясь с требованием об отсрочке исполнения решения суда сроком на два года (до ДД.ММ.ГГГГ.), заявитель указывает на затруднение исполнения судебного акта из-за аварийного состояния и невозможности восстановления защитного сооружения. Обществом принимаются меры по снятию статуса защитного сооружения с объекта. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» и ООО «Эксперт-Проект» заключен договор №-№ о комплексном обследовании инженерно-технического состояния данного защитного сооружения гражданской обороны «Убежище», срок исполнения которого определен 30 календарных дней c даты его заключения. Также обращает внимание на то, что спорное защитное сооружение находится под многоэтажным жилым домом, ремонтные работы в котором могут привести к нарушению прав людей, проживающих в нем, поскольку неоднократно устанавливались факты оползне-оплывинных и карстово-суффозионных процессов, которые привели к уменьшению несущей способности грунта и несущих конструкций.

В подтверждение доводов о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» представило акт контрольного (надзорного) мероприятия, выездной плановой проверки защитного сооружения гражданской обороны по адресу: <адрес>, проведенной 13 ОНД по Кунгуркому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра данного защитного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, предписание № об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны, выписку из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, учетную карточку объекта ЗС ГО, договор № от ДД.ММ.ГГГГ О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» с актом приема и передачи государственного имущества, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.7 КлАП РФ в отношении ООО «Мясокомбинат «Кунгурский», объемы поставок продовольствия для военных и приравненных к ним потребителей на годовой период военного времени, отчет ФГБУН Горный институт Уральского отделения Российской академии наук «Кунгурская лаборатория - стационар» о научно-исследовательской работе ДД.ММ.ГГГГ., постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения решения суда, предупреждение о неисполнении решения суда, требование об исполнении исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ведомость обеспечения трудовыми ресурсами на ДД.ММ.ГГГГ расчетные годы (военное время) ООО «Мясокомбинат «Кунгурский», сообщение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выполнены необходимые работы по восстановлению запасного выхода защитного сооружения с приложением фотографий, запросы МКУ «УГЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о принимаемых и принятых мерах по устранению карстового провала по адресу: <адрес>, ответ ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» на данный запрос от ДД.ММ.ГГГГ об аварийном состоянии объекта и необходимости обследования ЗС, наличии карстовых провалов, об отсутствии необходимости в защитном сооружении, письмо ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» в ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении защитного сооружения под многоэтажным жилым домом, где неоднократно устанавливались факты оползне-оплывинных и карстово-суффозионных процессов, приведшие к уменьшению несущей способности грунта и несущих конструкций, с просьбой создать комиссию для организации работы по снятию статуса защитного сооружения в порядке п.2.6. Приказа МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, запрос заявителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий документов о передаче ЗС ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» в связи с их утерей, договор №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» и ООО «Эксперт-Проект», о выполнении комплексного обследования инженерно-технического состояния защитного сооружения гражданской обороны «Убежище» по адресу: <адрес>, в срок 30 календарных дней c даты заключения договора.

Рассмотрев представленные заявителем документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Суд не может согласиться с доводами заявителя, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда сроком на два года. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления. Анализ представленных заявителем документов, позволяет суду сделать вывод об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки.

По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд при рассмотрении настоящего заявления учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, права которых будут нарушены при возникновении опасности, вследствие ведения военных действий или в результате этих действий.

Более того, заявителем не представлено доказательств тому, что в течение срока, на который испрашивается отсрочка, решение будет реально исполнено.

Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

Таким образом, при отсутствии достаточных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих затруднение исполнения решение суда, суд считает, что в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Кунгурский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком на два года, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья          подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное определение подшито в дело №, 59RS0№-94,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.