Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1260/2023 от 29.08.2023

Дело № 12-1260/2023

УИД 21RS0025-01-2023-004195-35

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                             по делу об административном правонарушении

        5 октября 2023 года                                                                            г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самарина Алексея Евгеньевича на постановление государственного лесного инспектора Чувашской Республики – исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии Белоусова В.С. от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

                                          у с т а н о в и л :

Постановлением государственного лесного инспектора Чувашской Республики – исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии Белоусова В.С. от дата ----- ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000,00 руб..

Вышеуказанное постановление обжаловано Самарин А.Е. в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением и является недопустимым доказательством. В силу положений ст.28.2 КоАП РФ изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Просит постановление ----- от дата о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник Самарина А.Е. Фомин С.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении ----- -----, который был направлен на рассмотрение в Минприроды Чувашии и копии этого же протокола выданного на руки Самарину А.Е. разняться. В протоколе направленном в Минприроды Чувашии дата указана «дата», при этом заметно, что число с указанием месяца имеет исправления, которые не оговорены, в копии протокола, выданного Самарину А.Е., дата указана как дата». Таким образом, имеет место существенное нарушение процессуальных требований со стороны должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Считает, что невозможно установить точную дату совершения вмененного правонарушения. Возврат протокола для устранения недостатков протокола со стадии рассмотрения дела невозможен. В связи с чем, просит постановление о привлечении Самарина С.Л. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Минприроды Чувашской Республики направило в судебное заседание своего представителя Белоусова В.С., который также является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель Минприроды Чувашской Республики в судебном заседании пояснил, что дело в отношении Самарина А.Е. было им рассмотрено в отсутствии Самарина А.Е., о том, что имеется копия протокола об административном правонарушении, в которой дата составления протокола и дата совершения административного правонарушения указаны иные, ему известно не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления от дата ----- следует, что Самарин А.Е. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ за то, что он дата около 17 час. 01 мн. В квартале ----- Сосновского участкового лесничества Чебоксарского лесничества Минприроды Чувашии в период действия особого противопожарного режима, установленного на территории Чувашской Республики с дата, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «Об установлении на территории Чуваш8ской Республики особого противопожарного режима», развел костер в мангале, расположенном на земельном участке с подсохшей травой под кронами деревьев хвойных молодняков, не отделенной противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шиной не менее 0,5 м.

Обстоятельства правонарушения указаны в протоколе об административном правонарушении ----- ----- от дата

В то же время суду представлена копия протокола об административном правонарушении ----- -----, выданная на руки Самарину С.Л. В указанной копии дата составления протокола и дата совершения административного правонарушения указаны иные – дата.

В протоколе, датированном дата, в указании даты имеются признаки исправления. Исправления не оговорены.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

В то же время, возможность устранения отмеченных недостатков в настоящее время утрачена. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                         р е ш и л :

Постановление государственного лесного инспектора Чувашской Республики – исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии Белоусова В.С. ----- от дата о привлечении Самарина Алексея Евгеньевича к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

    Судья                  В.В.Евстафьев

    Копия верна судья: