Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2019 от 21.10.2019

Дело №12-183/2019                                                  Мировой судья Сухов А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск            8 ноября 2019 года                                                                                       

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Волжский» Шаталиной Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка №15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 2 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Юнайтед» Гаджибалаевой У. П.,

Установил:

Начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Волжский» Шаталина Е.С. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от 2 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Юнайтед» Гаджибалаевой У. П., указав, что согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Юнайтед» по состоянию на 13 марта 2019 года являлась Гаджибалаева У.П., в связи с чем выводы о том, что Гаджибалаева У.П. директором магазина «Сим-Сим» не являлась не обоснованы. При проведении проверки Волжской межрайонной прокуратурой изъятие алкогольной продукции не обязательно. Из материалов видно, что алкогольная продукция - водка «Мариэлочка» не изымалась, а была приобретена представителем ХКО «Хутор Волжский г.Волжска РМЭ», что подтверждается кассовыми чеками.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Волжский»                   Саматова А.В. жалобу поддержала, пояснила аналогичное изложенному в ней.

Помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Бузунов Ю.В. полагал, что постановление мировым судье вынесено незаконно, просил его отменить, считал материал собран полно, в действиях Гаджибалаевой У.П. имеется состав вменяемого правонарушения.

Гаджибалаева У.П. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Представитель Гаджибалаевой У.П. - адвокат Седойкин С.М. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, заместителем Волжского межрайонного прокурора 8 мая 2019 года начальнику МО МВД России «Волжский» для рассмотрения в пределах компетенции и принятии мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ информация Хуторского Казачьего общества Хутор Волжский г.Волжска о фактах ночной продажи алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары в магазинах розничной торговли «Лидер», «Сим-Сим», Зиг-Заг», бар «Ягуар».

Согласно протокола 12 № от 17 июня 2019 года об административном правонарушении следует, что 13 марта 2019 года в 23 часа 07 минут директор магазина «Сим-Сим» ООО «Юнайтед» Гаджибалаева У.П., в принадлежащем ООО «Юнайтед» объекте организации общественного питания - магазин «Сим-Сим», расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, допустила продажу 1 бутылки водки «Марийэлочка», крепостью 40 градусов, в стеклянной таре емкостью 0,25 литра, по цене 150 руб. за единицу товара, без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (работником ООО «Юнайтед»), потребительской тары (упаковки), тем самым нарушила п.4 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении надлежащих сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не содержит, так как Гаджибалаева У.П. не являлась директором магазина «Сим-Сим» на 13 марта 2019 года. В протоколе об административном правонарушении Гаджибалаева У.П. указана как директор магазина «Сим-Сим» ООО «Юнайтед».

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Гаджибалаевой У.П. спиртного напитка (акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

В проколе об административном правонарушении 12 № от 17 июня 2019 года указано, что к нему прилагаются материалы дела, но не указано какие именно, также не указано о вещественных доказательствах - 1 бутылки водки.

Материалы дела об административном правонарушении содержит уведомление начальника штаба ХКО «Хутор Волжский» г.Волжка РМЭ направленное Волжскому межрайонному прокурору от 19 марта 2019 года №, из которого следует, что в магазине «Сим-Сим» произведена закупка бутылки водки 0,250мл, чек пробили, покупка прошла в системе ГИС, нарушений правил торговли не выявлено.

Также приложена копия кассового чека, выданного ООО «Юнайтед» 13 марта 2019 года в 23 часа 07 минут за товар Марийэлочка 0,25л по цене 150 руб. Сведений о том, что приобретенный товар относится к алкогольной продукции данный кассовый чек не содержит.

В связи с чем полагаю верным вывод мирового судьи о том, что протокол об административном правонарушении 12 № от 17 июня 2019 года не может считаться допустимым доказательством по делу.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену принятого постановления, мировым судьей допущено не было, в постановлении мирового судьи дана оценка всем доказательствам, исследованным в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, считаю, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░