Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5158/2023 ~ М-4017/2023 от 19.06.2023

№ 2- 5158\2023

10RS0011-01-2023-003234-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года     город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перовой Ирины Владимировны к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об изменении условий договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположен принадлежащий истцу объект недвижимого имущества, в связи с чем, истец имеет преимущественное право на его приобретение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о выкупе арендованного земельного участка на основании статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия направило в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка №, с которым истец не согласна. Истец полагает, что в соответствии с земельным законодательством, выкупная цена должна быть иной, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК, в связи с чем, направила ответчику протокол разногласий. Министерство до настоящего времени ответ в адрес истца не направило, в связи с чем, истец просит урегулировать разногласия по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022403:165.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Прионежского муниципального района.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца Керимов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просят отказать в удовлетворении требований, поскольку при расчете цены земельного участка при заключении договора купли-продажи такого земельного участка необходимо применять положения п.3 ч.1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК.

Представитель Администрации Прионежского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва по иску не представлено.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство), утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П (далее - Положение), Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.В соответствии с Положением Министерство осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Карелия в пределах своей компетенции.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что Перова И.В. является собственником садового дома (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дачный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, указанный земельный участок находится в аренде у Перовой И.В. (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия поступило заявление Перовой И.В. о предоставлении без торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством был направлен истцу проект договора купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым расчет цены земельного участка произведен по п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК, как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен 30%.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в Министерство поступило заявление о согласовании протокола разногласий к договору купли-продажи земельного участка.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сообщило Перовой И.В. о правильном расчете цены земельного участка, указанного в договоре купли-продажи, направленного ранее письмом Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, урегулировать разногласия сторон в досудебном порядке не представилось возможным.

Согласно пп.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК, при заключении договора купли-продажи земельного участка с собственником расположенных на этом земельном участке зданий, сооружений цена земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, а в случае отсутствия кадастровой стоимости - как выраженный в рублях процент рыночной стоимости земельного участка и устанавливается в размере 2,5 процента кадастровой стоимости или рыночной стоимости земельного участка в отношении: земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного использования, ведения личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального жилищного строительства, земельных участков, образованных из земельных участков, предоставленных для строительства домов блокированной застройки, а также земельных участков, предоставленных из земель населенных пунктов для ведения дачного хозяйства и садоводства.

В силу п.3 ч.1 ст. 2 указанного закона при заключении договора купли-продажи земельного участка с собственником расположенных на этом земельном участке зданий, сооружений цена земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, а в случае отсутствия кадастровой стоимости - как выраженный в рублях процент рыночной стоимости земельного участка и устанавливается в размере 30 процентов кадастровой стоимости или рыночной стоимости земельного участка в отношении иных земельных участков, площадь которых не превышает 3000 квадратным метров, а также площадь которых превышает 3000 квадратных метров в части, не превышающей 3000 квадратных метров.

Таким образом, стоимость выкупной цены земельного участка зависит от категории земельного участка, вида разрешенного использования и наличия (отсутствия) строения на нем.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022403:165 отнесен к категории – «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования – «для индивидуального дачного строительства», на земельном участке расположен садовый дом с кадастровым номером 10:20:022403:449, принадлежащий истцу на праве собственности.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории в соответствии с целевым назначением: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли используются в соответствии с их целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П\0412 сельскохозяйственное использование – ведение сельского хозяйства, Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению Перовой И.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия признаны незаконными действия Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, выразившееся в выдаче уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. На Администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия возложена обязанность устранить нарушение прав истца, и при отсутствии иных оснований для отказа, выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 10:20: 0022403:165. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Прионежского муниципального района выдано Перовой И.В. Уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что расчет выкупной стоимости спорного земельного участка должен осуществляться в соответствии с пп. «а» п.1 ч.1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712–ЗРК.

Согласно ч. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в случае возникновения разногласий стороны договора вправе разрешить данный вопрос в судебном порядке, в связи с чем, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия необходимо обязать урегулировать разногласия по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, между Перовой Ириной Владимировной (паспорт серии № №) и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110), согласовав его на следующих условиях:

в преамбуле договора вместо «пп.3 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712–ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» указать «пп.1 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712 –ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия»;

изложить п.3.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022403:165 в следующей редакции: «Цена земельного участка рассчитывается согласно Приложению № 1, которое является неотъемлемой частью договора, и составляет 11 695 (одиннадцать тысяч шестьсот девяносто пять) рублей 13 коп.».

Изложить Приложение № 1 к договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:022403:165 в следующей редакции:

«Расчет выкупной стоимости земельного участка производится в соответствии с пп.1 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712 –ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия»,и определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка по следующей условной формуле:

ВС=КСхП\100%, где

ВС – выкупная стоимость земельного участка,

П- процент кадастровой стоимости =2,5%,

КС- 467 805 руб.- кадастровая стоимость (Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости).

С учетом приведенных выше показателей выкупная стоимость составляет 11 695 (одиннадцать тысяч шестьсот девяносто пять) рублей 13 коп.».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перовой Ирины Владимировны (паспорт серии № №) удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110) урегулировать разногласия по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, между Перовой Ириной Владимировной (паспорт серии № №) и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110), согласовав его на следующих условиях:

в преамбуле договора вместо «пп.3 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712–ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» указать «пп.1 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712 –ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия»;

изложить п.3.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022403:165 в следующей редакции: «Цена земельного участка рассчитывается согласно Приложению № 1, которое является неотъемлемой частью договора, и составляет 11 695 (одиннадцать тысяч шестьсот девяносто пять) рублей 13 коп.».

Изложить Приложение № 1 к договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:022403:165 в следующей редакции:

«Расчет выкупной стоимости земельного участка производится в соответствии с пп.1 п.1 ст.2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712 –ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия»,и определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка по следующей условной формуле:

ВС=КСхП\100%, где

ВС – выкупная стоимость земельного участка,

П- процент кадастровой стоимости =2,5%,

КС- 467 805 руб.- кадастровая стоимость (Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости).

С учетом приведенных выше показателей выкупная стоимость составляет 11 695 (одиннадцать тысяч шестьсот девяносто пять) рублей 13 коп.».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 05 октября 2023 года.