Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2017 ~ М-730/2017 от 04.04.2017

Дело № 2-836/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 15 мая 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Румянцеву А. Н. о возложении обязанности предоставить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Румянцеву А.Н. об обязании представить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2016 год в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что на основании информации Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Румянцева А.Н..

В нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.11.2015 № 226 (далее - Порядок), проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что согласно информации Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.03.2017 индивидуальным предпринимателем Румянцевым А.Н. отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2016 год до 20.01.2017 и по настоящее время в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл не представлена.

Непредставление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов не способствует безопасности окружающей среды.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

В судебном заседании ответчик ИП Румянцев А.Н. и его представитель Шамсеев А.Р., участвующий на основании доверенности исковые требования не признали, поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и - потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.11.2015 № 226 (далее - Порядок), установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) Представляют отчетность в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган) в уведомительном порядке.

Согласно п. 5 Порядка отчетный период представления отчетности составляет один календарный год.

В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности заявителем в течение отчетного календарного года. Отчетный период исчисляется с даты его государственной регистрации.

В соответствии с п. 6 Порядка отчетность представляется до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 7 Порядка отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, с сопроводительным письмом и электронной версией на магнитном носителе представляется в уполномоченный орган.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных требований законодательства, индивидуальным предпринимателем Румянцевым А.Н. отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2016 год до 20.01.2017 и по настоящее время в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл не представлена.

Непредставление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов не способствует безопасности окружающей среды.

В части позиции ответчика ИП Румянцева А.Н. относительно того, что деятельность, осуществляемая им (ремонт жилья и других построек, без предоставления услуг по вывозу мусора) попадает под Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объекта IV категории согласно Постановлению Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 года и что, согласно п.1 ст.16.1 Федерального закона от 21.07.2014 г №219-ФЗ « О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды», которые определяют, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, в связи с чем он полностью освобождается об обязанности в предоставлении отчетности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, не освобождает ИП Румянцева А.Н. от обязанности по предоставлению в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, принимая во внимание, в том числе обстоятельства тому, что в видах деятельности ответчика имеются виды деятельности, по которым предоставление заявленной прокурором отчетности в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в силу вышеперечисленных норм закона необходим.

Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные обстоятельства исковые требования прокурора об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из заявленных прокурором исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Румянцеву А. Н. о возложении обязанности предоставить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Румянцева А. Н. представить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2016 год в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Румянцева А. Н. в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение в окончательной форме

принято 17 мая 2017 года.