Решение по делу № 7-593/2020 от 07.12.2020

28RS0014-01-2020-000564-36

Дело № 7-593/2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2020 года                                                               город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хомюка А.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомюка Андрея Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. № 911 от 16 октября 2020 года Хомюк А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Определением судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года жалоба Хомюка А.Ю. на указанное постановление должностного лица оставлена без рассмотрения по существу и возвращена заявителю по причине пропуска срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года, Хомюк А.Ю. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что вывод судьи районного суда о пропуске срока обжалования постановления № 911 от 16 октября 2020 года является ошибочным. Копия данного постановления направлена в его адрес посредством почтовой связи 23 октября 2020 года и фактически получена им 29 октября 2020 года. При таких обстоятельствах срок на обжалование постановления по состоянию на 6 ноября 2020 года не истек, в связи с чем правовых оснований для возвращения жалобы не имелось.

На основании изложенного просит определение судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года отменить.

В письменных возражениях и.о. начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Яроцкий А.В. указывает на несостоятельность доводов жалобы, полагает, что определение судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года отвечает требованиям законности и обоснованности.

Хомюк А.Ю., а также представитель Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях определен главой 30 КоАП РФ.

Правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обладают лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Как установлено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ и общих принципов осуществления правосудия, определение судьи о возвращении жалобы без рассмотрения может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 16 октября 2020 года начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области вынесено постановление № 911, которым Хомюк А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.

10 ноября 2020 года в Октябрьском районном суде зарегистрирована жалоба Хомюка А.Ю. на указанное постановление должностного лица (входящий 4403).

Рассмотрев жалобу в порядке подготовки, судья районного суда пришел к выводу о пропуске Хомюком А.Ю. процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Указав на отсутствие материалах дела ходатайства о восстановлении данного срока, судья принял решение о возвращении жалобы заявителю.

Между тем при вынесении определения о возвращении жалобы судьей Октябрьского районного суда не учтено следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

При этом в силу ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Копия постановления № 911 от 16 октября 2020 года, направленная Хомюку А.Ю. посредством почтовой связи по адресу его проживания: <адрес> получена адресатом 2 ноября 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового оправления, представленном на официальном интернет-сайте АО «Почта России» (<данные изъяты>), а также конвертом регистрируемого почтового отправления разряда «Административное» (л.д. 15).

Таким образом, срок на обжалование данного постановления начал исчисляться с 3 ноября и истек 12 ноября 2020 года. При таких обстоятельствах жалоба Хомюка А.Ю., датированная 6 ноября 2020 года, подана в Октябрьский районный суд в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Невыяснение обстоятельств получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления № 911 от 16 октября 2020 года, а также исчисление срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, с момента вынесения постановления, послужили ошибочному выводу судьи о пропуске заявителем процессуального срока.

При таких обстоятельствах определение от 11 ноября 2020 года подлежит отмене с возвращением административного материала в Октябрьский районный суд Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Октябрьского районного суда от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомюка Андрея Юрьевича – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Октябрьский районный суд Амурской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                                                            В.Г. Михайленко