Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-230/2020 от 19.05.2020

УИД 21MS0051-01-2020-000322-20

№12-230/2020 мировой судья Новикова В.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу должностного лица – начальника производственно-технического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» - Петрова Евгения Олеговича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника производственно-технического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» - Петрова Евгения Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2020 г. должностное лицо – начальник производственно-технического отдела ООО «УК «Новый город» - Петров Е.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. На основании ст.4.1.1 КоАП РФ данному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

На указанное постановление должностное лицо Петров Е.О. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по настоящему делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что он не допустил сотрудников ООО «Новое кабельное телевидение» (далее – организация, общество) в техническое помещение многоквартирного жилого дома №20 по ул. И.П. Прокопьева г. Чебоксары, так как у организации не было на это право. ООО «Новое кабельное телевидение» не предоставило ему сведения о принятии решения общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о размещении оборудования общества в общем имуществе данного дома. Кроме того, ООО «УК «Новый город» не обязано выступать инициатором проведения внеочередного собрания собственников в интересах ООО «Новое кабельное телевидение» или иного оператора связи. Полагает, что его действия являются законными, а состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитников Мукасевой Р.Г. и Поличкина И.А., поддержавших жалобу, прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Карлинова А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч.1, п.п.1, 2 ч.1.1. ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены также Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Как усматривается из материалов дела, 31 октября 2019 г. ООО «Новое кабельное телевидение» обратилось в ООО «УК «Новый город» с заявлением за №78/1 о заключении дополнительного соглашения на установку оборудования для предоставления услуг связи в доме №20 по ул. И.П. Прокопьева г. Чебоксары. Данное заявление получено последним 1 ноября 2019 г., и по результатам его рассмотрения письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № обществу предложено решить вопрос непосредственно с ПАО «Ростелеком» без участия ООО «УК «Новый город». В последующем после демонтажа принадлежащего организации оборудования в указанном многоквартирном доме ООО «УК «Новый город» ссылалось на отсутствие решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о размещении оборудования общества в общем имуществе данного дома, на данное обстоятельство также указано и в жалобе должностного лица.

Между тем как правильно отмечено мировым судьёй ООО «УК «Новый город», будучи управляющей организацией, не приняло мер по проведению общего собрания собственников жилых помещений в <адрес> по ул. И.П. Прокопьева г. Чебоксары для решения соответствующего вопроса.

Таким образом, ООО «УК «Новый город», осуществляющее управление многоквартирным жилым домом № по ул. И.П. Прокопьева г. Чебоксары в нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416, в период с ноября 2019 г. по январь 2020 г. препятствовало размещению в указанном многоквартирном жилом доме абонентской линии и иного оборудования ООО «Новое кабельное телевидение» для оказания услуг связи во исполнение договоров об оказании услуг связи, заключённых с собственниками жилых помещений, что влечёт ущемление прав последних.

Согласно должностной инструкции начальника производственно-технического отдела ООО «УК «Новый город» - Петрова Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ именно на последнем лежит обязанность по соблюдению установленных требований, действующих норм, правил и стандартов.

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений, заместителем прокурора района Чурбановой Е.А. 22 января 2020 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении указанного должностного лица.

Факт совершения начальником производственно-технического отдела ООО «УК «Новый город» - Петровым Е.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Петрова Е.О., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приведённой должностной инструкцией, перепиской, договорами с абонентами, актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8, жалобами.

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о невиновности Петрова Е.О. в совершении вмененного правонарушения и принятии зависящих от него мер по соблюдению законодательства, не имеется.

Следовательно, вина Петрова Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена и доказана, а доводы жалобы должностного лица являются несостоятельными.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание в виде административного штрафа обоснованно и на законных основаниях заменено на предупреждение.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника производственно-технического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» – Петрова Евгения Олеговича оставить без изменения, жалобу должностного лица – начальника производственно-технического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» - Петрова Евгения Олеговича - без удовлетворения.

Судья              Е.Н. Мордвинов