Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-378/2019 от 17.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                    09 октября 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев жалобу Ширяева Александра Юрьевича на постановление инспектора ОДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 05.09.2019 г. о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области поступила жалоба Ширяева А. Ю. на постановление инспектора ОДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 05.09.2019 г. о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу, судья находит ее подлежащей направлению по подведомственности, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний специальных технических средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Между тем из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Из материалов дела следует, что определением от 11.08.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодека РФ об АП РФ.

Административное расследование должно было быть проведено по указанной статье.

По ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом не выносилось, следовательно административное расследование по указанной статье не проводилось. Оснований для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка не установлено.

Поскольку судом установлено, что административное расследование по административному материалу по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП не проводилось, а поэтому с учетом требований ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении подлежит направлению по подсудности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

Из представленных суду материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является ул. Обнорского у дома № 170, Кузнецкого района г. Новокузнецка.

При рассмотрении данного административного дела юрисдикция должностного лица распространялась на территорию г. Новокузнецка Кемеровской области. Постановление вынесено должностным лицом на месте его постоянной дислокации – в Центральном районе г. Новокузнецка - ул. Покрышкина, 18а/3 г. Новокузнецка, которое не совпадает с местом совершения правонарушения.

В данном случае следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым при определении территориальной подсудности жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом рассмотрено дело.

Таким образом, нахождение Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку на территории Центрального района г. Новокузнецка не влияет на определение подсудности. При таких обстоятельствах жалоба должна быть подана и рассмотрена судом по месту совершения административного правонарушения.

Следовательно, жалоба Ширяева А. Ю. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Ширяева Александра Юрьевича на постановление инспектора ОДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 05.09.2019 г. о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 500 рублей, со всеми материалами дела направить на рассмотрение по территориальной подведомственности в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья:                                                О. Н. Данилова