Решение по делу № 2-225/2019 (2-2876/2018;) ~ М-2948/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-225/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Симадоновой Е.Д.,

с участием представителей истца – Администрации города Твери и третьего лица – Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери – Сусаниной М.С., Кадичевой Т.С.,

представителя ответчика – ООО «УК «Китеж» - Пихтеревой О.С.,

представителя ответчика – ООО «Фаворит» - Аванесян Д.К.,

представителя ответчика - ООО «УК Нива» - Чуковой Л.Н.,

представителей третьего лица – ООО «Тверская Генерация» - Флеровой Э.В., Капитоновой А.С., Адамовича А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Китеж», Обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива», Обществу с ограниченной ответственностью УК «Пример» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить замечания,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Твери обратилась в суд с иском к ООО «Новый город», ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж», ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить замечания.

В обоснование исковых требований указано, что соответствии с п. 6 Постановления администрации города Твери от 02 июля 2018 года № 806 «О подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний отопительный период 2018 – 2019 годов» управляющим организациям всех форм собственности, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительскими кооперативам, расположенным на территории города Твери, предписано проводить подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему периоду в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115. Согласно п. 1.1 ч. 1 Постановления администрации города Твери от 27 сентября 2018 года № 1141 «О пуске отопления в городе Твери» ООО «Тверская генерация», теплоснабжающим и теплосетевым организациям всех форм собственности, расположенным на территории города Твери и имеющим источники тепловой энергии, обслуживающие жилищный фонд, объекты социально-культурной сферы города Твери и прочих потребителей необходимо приступить с 03 октября 2018 года к подаче тепла в жилые дома, объекты социально-культурной сферы и иным потребителям в соответствии с графиком очередности включения потребителей тепла города Твери на 2018 год. П. 6.2. Постановления потребителям коммунальных услуг в срок до 05 сентября 2018 года надлежало представить в администрации районов в городе Твери документы, необходимые для выдачи акта проверки готовности и паспорта готовности к отопительному периоду 2018 - 2019 годов в соответствии с п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года № 103. Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительному периоду, а также приказу департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Твери от 29 июня 2018 года № 72-ОД «Об утверждении программы проведения проверки готовности теплоснабжения и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2018-2019 документы для оценки готовности к отопительному периоду, в составе и количестве, установленном Правилами оценки готовности к отопительному периоду и Приказом. П. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: 1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством РФ, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; 2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; 3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению; 4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; 5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; 6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов; 7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов; 8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; 9) работоспособность защиты систем теплопотребления; 10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности; 11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией; 12) плотность оборудования тепловых пунктов; 13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; 15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок; 16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность; 17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к Правилам. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствия задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 6 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ «О теплоснабжении»). Исходя из Правил оценки готовности к отопительному периоду, обязанность по подготовке к отопительному периоду возложена именно на потребителя. В соответствии с гл. 11 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации подключение тепловой энергии. Техническая готовность теплооборудования и теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в выполнении абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие их технического состояния установленным правилам и требованиям. Ответчики, являясь потребителями по договору теплоснабжения, перед началом отопительного сезона должны были выполнить предусмотренные выше мероприятия, по итогам которых составить соответствующий акт и представить его в комиссию по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к осенне-зимнему отопительному периоду 2018-2019 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Несмотря на требования действующего законодательства, ООО «Новый город» ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример», являющиеся потребителями тепловой энергии, не представили в комиссию документы, подтверждающие устранение содержащихся в актах готовности к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 годов замечаний. ООО «Новый город» в соответствии с актом проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов от 04 сентября 2018 года не устранило следующие замечания: в части требований подпункта 2 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления; в части требований подпункта 16 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов жилого фонда ООО «Новый город», подписанные теплоснабжающей организацией; в части требований подпункта 8 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют отдельные акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. ООО «Фаворит» в соответствии с актом проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов от 07 сентября 2018 года не устранило следующие замечания: в части требований подпункта 16 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов жилого фонда ООО «Фаворит», подписанные теплоснабжающей организацией. ООО «УК «Китеж» в соответствии с актом проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов от 04 сентября 2018 года не устранило следующие замечания: в части требования подпункта 14 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно имеется задолженность за потребленную тепловую энергию, отсутствует график реструктуризации задолженности с теплоснабжающей организацией; в части требования подпункта 16 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов жилого фонда ООО «УК «Китеж», подписанные теплоснабжающей организацией; в части требований подпункта 8 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. ООО «УК Нива» в соответствии с актом проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов от 18 сентября 2018 года не устранило следующие замечания: в части требований подпункта 14 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно имеется задолженность за потребленную тепловую энергию, отсутствует график реструктуризации задолженности с теплоснабжающей организацией; в части требований подпункта 16 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов жилого фонда ООО «УК Нива», подписанные теплоснабжающей организацией; в части требований подпункта 8 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии жилого фонда ООО «УК Нива»; в части требований подпункта 2 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления жилого фонда ООО «УК Нива». ООО «УК Пример» в соответствии с актом проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов от 20 сентября 2018 года не устранило следующие замечания: в части требований подпункта 8 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно тепловые счетчики не допущены в эксплуатации приборов учета тепловой энергии жилого фонда ООО «УК Пример»; в части требований подпункта 16 пункта 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а именно отсутствуют акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов жилого фонда ООО «УК Пример», подписанные теплоснабжающей организацией. Нарушение требований по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период может привести к опасности для жизни людей. В целях защиты прав неопределенного круга потребителей органы местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ наделены правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию всех жителей города, чьи права нарушены, администрация города Твери обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ООО «Новый город», ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду; обязать ООО «Новый город» устранить замечания, выявленные при проверке готовности к отопительному периоду 2018-2019 года, а именно представить акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов; представить акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления; представить акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии; обязать ООО «Фаворит» устранить замечания, выявленные при проверке готовности к отопительному периоду 2018-2019 года, а именно: представить акты проведения гидравлических испытаний тепловых узлов на плотность и прочность; обязать ООО «УК «Китеж» устранить замечания, выявленные при проверке готовности к отопительному периоду 2018-2019 года, а именно представить документы подтверждающие отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель или документы, подтверждающие реструктуризацию задолженности в соответствии с утвержденным теплоснабжающей организацией графиком; представить акты проведения гидравлических испытаний тепловых узлов на плотность и прочность; представить акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии; обязать ООО «УК Нива» устранить замечания, выявленные при проверке готовности к отопительному периоду 2018-2019 года, а именно представить документы подтверждающие отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель или документы, подтверждающие реструктуризацию задолженности в соответствии с утвержденным теплоснабжающей организацией графиком; представить акты проведения гидравлических испытаний тепловых узлов на плотность и прочность; представить акты повторного допуска эксплуатацию узлов учета тепловой энергии; предоставить акты гидравлических испытаний внутренней системы отопления; обязать ООО «УК Пример» устранить замечания, выявленные при проверке готовности к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года, а именно представить акты допуска приборов учета в эксплуатацию; представить акты проведения гидравлических испытаний тепловых узлов на плотность и прочность.

Определением суда от 10 января 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому ООО «Новый город», ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» представили документы по подготовке жилого фонда к отопительному периоду, однако пакет документов в части не соответствовал требованиям, предъявляемым действующим законодательством. В связи с чем были подготовлены акты проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов с перечнями замечаний. Несмотря на требования действующего законодательства, ООО «Новый город», ЗОО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример», являющиеся потребителями тепловой энергии, не предоставили в комиссию документы, подтверждающие устранение содержащихся в актах готовности к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года замечаний комиссии. Просит признать незаконным бездействие ООО «Новый город, ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду;

обязать ООО «Новый город» предоставить акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов; подписанные теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Озерная, д. 5, г. Тверь, ул. Оснабрюкская, д. 34;

обязать ООО «Фаворит» предоставить акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу: г. Тверь, ул. З. Космодемьянский, д. 1;

обязать ООО «УК «Китеж» предоставить документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; а также представить акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией, по адресам: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 4, к. 2; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 11;

обязать ООО «УК Нива» предоставить документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; а также акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27/2; г. Тверь, Волоколамский, пр-т, д. 29; г. Тверь, ул. Склизкова, д. 58; г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; г. Тверь, пр-т Победы, д. 67; г. Тверь, ул. Т. Ильиной, д. 11/12; г. Тверь, ул. Резинстроя, д. 5; акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления, в соответствии с подп. 2 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27/2; г. Тверь, Волоколамский, пр-т, д. 29; г. Тверь, ул. Склизкова, д. 58; г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; г. Тверь, пр-т Победы, д. 67; г. Тверь, ул. Т. Ильиной, д. 11/12; г. Тверь, ул. Резинстроя, д. 5;

обязать ООО «УК Пример» представить акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Серебряная, д. 3, г. Тверь, ул. Макарова, д. 4, корп. 2; г. Тверь, пр-т Победы, д. 12, г. Тверь, пр-т Победы, д. 4а; г. Тверь, пр-т Победы, д. 6; г. Тверь, Садовый пер., д. 37/15; г. Тверь, Свободный, пер., д. 1; г. Тверь, Свободный пер., д. 30; г. Тверь, Тверской пр., д. 3; г. Тверь, Тверской пр-т, д. 9; г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 35; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 20; г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 5; г. Тверь, ул. Рыбацкая, д. 3; г. Тверь, С. Перовской, д. 28; г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 26; г. Тверь, б-р Радищева, д. 5; г. Тверь, ул. Советская, д. 64; г. Тверь, ул. Московская, д. 111; г. Тверь, пр-т Победы, д. 65; г. Тверь, Смоленский пер., д. 8, корп. 1; г. Тверь, ул. Гвардейская, д. 4; г. Тверь, ул. Озерная, д. 6; г. Тверь, б-р Цанова, д. 9, корп. 2; акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 16 п.а 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу г. Тверь, ул. Московская, д. 111.

Определением суда от 20 февраля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит признать незаконным бездействие ООО «Новый город, ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду;

обязать ООО «Новый город» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Озерная, д. 5, г. Тверь, ул. Оснабрюкская, д. 34;

обязать ООО «Фаворит» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию предоставить акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов), подписанные теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу: г. Тверь, ул. З. Космодемьянский, д. 1;

обязать ООО «УК «Китеж» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов), подписанные теплоснабжающей организацией, по адресам: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 4, к. 2; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 11;

обязать ООО «УК Нива» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27/2; г. Тверь, Волоколамский, пр-т, д. 29; г. Тверь, ул. Склизкова, д. 58; г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; г. Тверь, пр-т Победы, д. 67; г. Тверь, г. Тверь, ул. Резинстроя, д. 5; акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) и внутренней системы отопления жилого фонда ООО «УК Нива», подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; Резинстроя, д. 5;

обязать ООО «УК Пример» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Серебряная, д. 3, г. Тверь, ул. Макарова, д. 4, корп. 2; г. Тверь, пр-т Победы, д. 12, г. Тверь, пр-т Победы, д. 4а; г. Тверь, пр-т Победы, д. 6; г. Тверь, Садовый пер., д. 37/15; г. Тверь, Свободный, пер., д. 1; г. Тверь, Свободный пер., д. 30; г. Тверь, Тверской пр., д. 3; г. Тверь, Тверской пр-т, д. 9; г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 35; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 20; г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 5; г. Тверь, ул. Рыбацкая, д. 3; г. Тверь, С. Перовской, д. 28; г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 26; г. Тверь, б-р Радищева, д. 5; г. Тверь, ул. Советская, д. 64; г. Тверь, ул. Московская, д. 111; г. Тверь, пр-т Победы, д. 65; г. Тверь, Смоленский пер., д. 8, корп. 1; г. Тверь, ул. Гвардейская, д. 4; г. Тверь, ул. Озерная, д. 6; г. Тверь, б-р Цанова, д. 9, корп. 2; акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 16 п.а 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу г. Тверь, ул. Московская, д. 111.

Определением суда от 16 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит признать незаконным бездействие ООО «Новый город, ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду;

обязать ООО «УК Нива» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33; г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27/2; г. Тверь, Волоколамский, пр-т, д. 29; г. Тверь, ул. Склизкова, д. 58; г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; г. Тверь, пр-т Победы, д. 67; г. Тверь, г. Тверь, ул. Резинстроя, д. 5; акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) и внутренней системы отопления жилого фонда ООО «УК Нива», подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33;

Определением суда от 17 мая 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит признать незаконным бездействие ООО «Новый город, ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду;

обязать ООО «Новый город» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданный теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу: г. Тверь, ул. Озерная, д. 5;

обязать ООО «Фаворит» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла (теплового пункта), подписанный теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу: г. Тверь, ул. З. Космодемьянский, д. 1;

обязать ООО «УК «Китеж» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) жилого фонда, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подписанные теплоснабжающей организацией, по адресам: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 4, к. 2; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 11;

обязать ООО «УК Нива» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; гг. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27/2; г. Тверь, Волоколамский, пр-т, д. 29; г. Тверь, ул. Склизкова, д. 58; г. Тверь, пр-т Победы, д. 43; г. Тверь, пр-т Победы, д. 67; акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) и внутренней системы отопления жилого фонда ООО «УК Нива», подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 12, 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33;

обязать ООО «УК Пример» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресам: г. Тверь, ул. Серебряная, д. 3, г. Тверь, ул. Макарова, д. 4, корп. 2; г. Тверь, пр-т Победы, д. 12, г. Тверь, пр-т Победы, д. 4а; г. Тверь, пр-т Победы, д. 6; г. Тверь, Садовый пер., д. 37/15; г. Тверь, Свободный, пер., д. 1; г. Тверь, Свободный пер., д. 30; г. Тверь, Тверской пр., д. 3; г. Тверь, Тверской пр-т, д. 9; г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 35; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 20; г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 5; г. Тверь, ул. Рыбацкая, д. 3; г. Тверь, С. Перовской, д. 28; г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 26; г. Тверь, б-р Радищева, д. 5; г. Тверь, ул. Советская, д. 64; г. Тверь, ул. Московская, д. 111; г. Тверь, пр-т Победы, д. 65; г. Тверь, Смоленский пер., д. 8, корп. 1; г. Тверь, ул. Гвардейская, д. 4; г. Тверь, ул. Озерная, д. 6; г. Тверь, б-р Цанова, д. 9, корп. 2; акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу г. Тверь, ул. Московская, д. 111.

Определением суда от 07 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит признать незаконным бездействие ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж» ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» по не устранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящего в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года для получения паспорта готовности к отопительному периоду;

обязать ООО «УК «Китеж» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию документы, установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель; акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) жилого фонда, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подписанные теплоснабжающей организацией, по адресам: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 4, к. 2; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 11;

обязать ООО «УК Пример» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла (теплового пункта), подписанный теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу г. Тверь, ул. Московская, д. 111.

Определением суда от 10 декабря 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери.

Определением суда от 20 апреля 2019 года занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Центрального района в городе Твери.

Определением суда от 13 июня 2019 года судом принят отказ истца от иска к ООО «Новый Город» в полном объеме, производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание представители истца – Администрации города Твери и третьего лица – Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери – Сусанина М.С., Кадичева Т.С. исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, с учетом уточнений, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «Фаворит» - Аванесян Д.К. возражала против удовлетворения исковых требований в отношении ООО «Фаворит», просила в иске отказать, суду пояснила, что бойлер не работает, вызывались ли представители ООО «Тверская генерация» для проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла, пояснить не может, так как не знает.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «УК «Китеж» - Пихтерева О.С. возражала против удовлетворения исковых требований в отношении ООО «УК «Китеж», просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «УК Нива» - Чукова Л.Н. до объявления перерыва исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала отзыв, согласно которому, как указывает истец в исковом заявлении обязанность по подготовке к отопительному периоду возложена на потребителя. Потребителем в силу п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2001 года № 354, является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. В силу того же пункта Правил ООО «УК Нива» является исполнителем коммунальных услуг. В терминологии договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 90227 от 15 июня 2015 г., заключенного между ООО «Тверская генерация» и ООО «УК Городская управляющая компания», ответчик указан как исполнитель коммунальных услуг, а потребителями являются лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании помещениями в многоквартирном доме и потребляющие коммунальные услуги. Считает, что ответчик в силу Правил и договора не может являться потребителем, следовательно, требования истца незаконны. ООО «УК Нива», являясь управляющей компанией, в рамках подготовки к ОЗП жилищного фонда, находящегося в управлении компании, произвела подготовку жилищного фонда к эксплуатации в отопительный сезон 2018-2019 гг. в рамках действующего законодательства. Пакет документов согласно действующему законодательству был направлен в департамент ЖКХ и ЖП администрации г. Твери в установленные законом сроки администрацией Московского района после подписания акта готовности. В данном пакете документов имелись акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией. По 2 жилым домам, в которых в силу конструктивных особенностей отсутствует возможность установки тепловых узлов и приемных устройств (нет подвального помещения), подготовка внутридомовой системы отопления проводилась в присутствии уполномоченных представителей собственников, что подтверждается актами подготовки к ОЗП. ОДПУ имеется в одном доме, расположенном по адресу: г. Тверь, ул. Тамары Ильиной 1.11/12. Акт повторного допуска узла учета в эксплуатацию выдан ООО «Тверская генерация». Ссылка Администрации г. Твери на то, что у ответчика имеется задолженность за потребленную тепловую энергию, а также отсутствует график реструктуризации задолженности с теплоснабжающей компанией - ООО «Тверская генерация» также считают незаконным и необоснованным, так как население, проживающее в жилищном фонде, управляемом компанией, производит оплату за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение напрямую РСО (агентский договор). Текущие платежи оплачиваются своевременно. Сведения ООО «Тверская генерация» о задолженности, имеющейся у ООО «УК Нива» находятся в стадии выяснения. Считает требования истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. После объявления перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представители третьего лица – ООО «Тверская генерация» – Флерова Э.В., Капитонова А.С., Адамович А.П. исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Центрального района в городе Твери, не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации Пролетарского района в городе Твери, Администрации Московского района в городе Твери, не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Органы местного самоуправления наделены правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Поскольку в данном случае истец обращается с требованием о признании незаконным бездействия ответчиков, к участию в деле невозможно привлечь к участию всех жителей города Твери, чьи права нарушены, администрация города Твери правомерно обратилась в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц. Доводы об обратном основаны на неверном толковании закона.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 161 ч. 1 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя; теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения; теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Подп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п. 13 Правил).

В соответствии с подп. а п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

П. 4 раздела 2 Приложения № 1 Правил установлена суммарная продолжительность перерыва подачи горячей воды – 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.

На основании п. 3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года № 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" определено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Таким образом, действующее законодательство направлено на регулирование отношений между теплоснабжающей организацией, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и жителями многоквартирных домов, целью которых является обеспечение жителей многоквартирных домов качественной услугой по отоплению и горячему водоснабжению.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 5.1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. Испытания на прочность и плотность водяных систем производятся пробным давлением, но не ниже: элеваторные узлы, водоподогреватели систем отопления, горячего водоснабжения - 1 Мпа (10 кгс/см2); системы отопления с чугунными отопительными приборами, стальными штампованными радиаторами - 0,6 Мпа (6 кгс/см2), системы панельного и конвекторного отопления - 1 Мпа (10 кгс/см2); системы горячего водоснабжения - давлением, равным рабочему в системе плюс 0,5 Мпа (5 кгс/см2), но не более 1 Мпа (10 кгс/см2); для калориферов систем отопления и вентиляции - в зависимости от рабочего давления, устанавливаемого техническими условиями завода-изготовителя. Минимальная величина пробного давления при гидравлическом испытании должна составлять 1,25 рабочего давления, но не менее 0,2 Мпа (2 кгс/см2). Испытание на прочность и плотность узла управления и системы теплопотребления производится при положительных температурах наружного воздуха. При температуре наружного воздуха ниже нуля проверка плотности допускается в исключительных случаях. Температура внутри помещений при этом должна быть не ниже +5 град. С. Испытание на прочность и плотность производится в следующем порядке: система теплопотребления заполняется водой с температурой не выше 45 град. С, полностью удаляется воздух через воздухоспускные устройства в верхних точках; давление доводится до рабочего и поддерживается в течение времени, необходимого для осмотра всех сварных и фланцевых соединений, арматуры, оборудования, приборов, но не менее 10 мин.; если в течение 10 мин. не выявляются какие-либо дефекты, давление доводится до пробного (для пластмассовых трубопроводов время подъема давления до пробного должно быть не менее 30 мин.). Испытания на прочность и плотность производятся раздельно.

П.п. 5.2.10., 5.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Пробный пуск системы отопления следует производить после ее опрессовки и промывки с доведением температуры теплоносителя до 80 - 85 град. С, при этом удаляется воздух из системы и проверяется прогрев всех отопительных приборов. Тепловые испытания водоподогревателей следует производить не реже одного раза в пять лет. Начало и продолжительность пробных топок должны быть определены теплоснабжающей организацией, согласованы с органом местного самоуправления и доведены до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.

Аналогичные требования предусмотрены п.п. 9.2.9 и 9.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115.

Согласно п. 9.1.2., 9.1.52. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок устройство индивидуальных тепловых пунктов обязательно в каждом здании независимо от наличия центрального теплового пункта, при этом в индивидуальных тепловых пунктах предусматриваются только те функции, которые необходимы для присоединения систем потребления теплоты данного здания и не предусмотрены в центральном тепловом пункте. Основными задачами эксплуатации являются: обеспечение требуемого расхода теплоносителя для каждого теплового пункта при соответствующих параметрах; снижение тепловых потерь и утечек теплоносителя; обеспечение надежной и экономичной работы всего оборудования теплового пункта.

В соответствии с п. 9.1.59., 9.1.60. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом. Опробование работы систем отопления производится после получения положительных результатов испытаний систем на плотность и прочность. Опробование систем отопления в обвод элеваторов или с соплом большего диаметра, а также при завышенном расходе теплоносителя не допускается.

Правила оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года № 103, определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (п. 1 Правил).

К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (п. 3 Правил).

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика - ООО «УК Нива» на основании указанного пункта управляющие компании являются потребителями тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке.

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований по готовности. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки (п. 6 Правил). Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду (п. 9 Правил). Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение замечаний к выполнению требований по готовности. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период (п. 12 Правил).

Как следует из п.п. 16, 17 Правил, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: 1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; 2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; 3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению; 4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; 5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; 6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов; 7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов; 8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; 9) работоспособность защиты систем теплопотребления; 10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности; 11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией; 12) плотность оборудования тепловых пунктов; 13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов; 14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; 15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок; 16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность; 17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к настоящим Правилам. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Постановления администрации города Твери от 02 июля 2018 года № 806 «О подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний отопительный период 2018 - 2019 годов» управляющим организациям всех форм собственности, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированными потребительскими кооперативам, расположенным на территории города Твери предписано: проводить подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему периоду в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115; в срок до 05 сентября 2018 года представлять в администрации районов в городе Твери документы, необходимые для выдачи акта проверки готовности и паспорта готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов в соответствии с пунктом 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103. Срок предоставления документов может быть продлён до 15 сентября 2018 года с учётом этапов гидравлических испытаний, утверждённых сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери на 2018 год.

Согласно п. 1.1 ч. 1 Постановления администрации города Твери от 27 сентября 2018 года № 1141 «О пуске отопления в городе Твери» ООО "Тверская генерация", теплоснабжающим и теплосетевым организациям всех форм собственности, находящимся на территории города Твери и (или) имеющим источники тепловой энергии, обслуживающие жилищный фонд, объекты социально-культурной сферы города Твери и прочих потребителей предписано приступить с 03 октября 2018 года к подаче тепла в жилые дома, объекты социально-культурной сферы и иным потребителям в соответствии с графиком очередности включения потребителей тепла города Твери на 2018 год.

Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительному периоду, Приказу департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери от 29 июня 2018 года № 72-ОД "Об утверждении программы проведения проверки готовности теплоснабжения и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2018-2019 годов" теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны предоставить в адрес комиссии по проверке готовности этих организаций к отопительному периоду 2018-2019 документы для оценки готовности к отопительному периоду, в составе и количестве, установленном Правилами оценки готовности к отопительному периоду и Приказом.

В судебном заседании установлено, что в управлении ООО «Фаворит», ООО «УК «Китеж», ООО «УК Нива», ООО УК «Пример» находятся многоквартирные жилые дома, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиками.

07 сентября 2018 года комиссией, образованной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери от 29 июня 2018 года № 72-ОД в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», на основании постановления администрации города Твери от 02 июля 2016 года № 806 «О подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний отопительный период 2018- 2019 годов» и на основании «Правил оценки готовности к отопительному периоду» утвержденных приказом Минэнерго от 12 марта 2013 года № 103, провела проверку готовности к отопительному периоду ООО «Фаворит», в ходе которой установлено, что основные требования по подготовке к отопительному периоду 2018-2019 годов не выполнены, сделан вывод о не готовности ООО «Фаворит» к отопительному сезону, при этом указано, что акты гидравлики представлены не в полном объеме.

Согласно Приложению к акту проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов ООО «Фаворит» не представлены в полном объеме акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией. Установлен срок устранения недостатков – 20 сентября 2018 года.

Как следует из ответа директора ООО «Фаворит», представленного в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства, в системе отопления МКД по адресу: ул. З.Космодемьянской, 1, установлен бойлер косвенного нагрева, который находится в неисправном состоянии. На общем собрании собственников помещений принято решение о переносе срока капитального ремонта данного бойлера с периода 2029- 2031гг. на период 2020-2022гг. Отопление в вышеуказанном МКД предполагается вести по открытой схеме.

Согласно протоколу № 1/18 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Тверь, ул. З. Космодемьянской, д. 1, от 07 августа 2018 года собственниками принято решение о переносе капитального ремонта бойлера на горячую воду в системе горячего водоснабжения дома с периода 2029-2031 годов на период 2020-2022 годов.

Представителем ответчика в судебное заседание представлен акт допуска в эксплуатацию бойлера от 03 августа 2018 года, составленный в присутствии директора ООО «Фаворит» - Ефремова А.Г., главного инженера ООО «Фаворит» - Деревянко В.И., мастера по текущему ремонту - Никаноровой С.Ю., о том, что произведен технический осмотр бойлера для допуска в эксплуатацию. Согласно результатам проверки и осмотра: установлено: произведена приёмка промывки и прочистки секций бойлера диаметром 114 мм, длиной 4 м, I ступень - 5 шт., II ступень – 5 шт. Бойлер испытан рабочим давлением (кгс/см, наблюдается падение давления до 0 кгс/см. 1 ступень: 1 секция 60% износ, течь; 2 секция 80-100 % износ; 3 секция - 70% износ, мокрит; 4 секция 90% износ, мокрит. II ступень: 1 секция 80-100% износ; 2 секция 80-100 % износ; 3 секция 90-100% износ, течь; 4 секция 80-100% износ; 5 секция 90-100% износ, мокрит. Заключение о допуске в эксплуатацию: вальцеванию и ремонту не подлежит. Указано, что теплоустановка не отвечает установленным техническим требованиям и не допускается в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, сведений о вызове представителей ООО «Тверская генерация» для проверки подготовки дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. З. Космодемьянской, д. 1, к отопительному сезону суду не представлено, доводы о необходимости капитального ремонта бойлера не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Акт допуска в эксплуатацию бойлера от 03 августа 2018 года составлен представителями управляющей компании в отсутствие представителей теплоснабжающей организации - ООО «Тверская генерация», таким образом, объективных доказательств необходимости осуществления именно капитального ремонта бойлера суду не представлено.

В соответствии с требованиями действующего законодательства текущий ремонт системы теплоснабжения относится к обязанностям управляющей компанией, которой доказательств того, что ею были предприняты все меры для устранения поломки бойлера, относимых и допустимых доказательств необходимости проведения капитального ремонта бойлера не представлено. Таким образом, поскольку законные требования истца ответчиком не были исполнены до настоящего времени, исковые требования Администрации г. Твери к ООО «Фаворит» подлежат удовлетворению.

04 сентября 2018 года комиссия провела проверку готовности к отопительному периоду ООО «УК «Китеж», в ходе которой установлено, что основные требования по подготовке к отопительному периоду 2018-2019 годов не выполнены, сделан вывод о не готовности ООО «УК «Китеж» к отопительному сезону и отсутствии права на получение паспорта готовности, при этом указано, что акты повторного допуска счетчиков предоставлены не в полном объеме, акты гидравлики предоставлены не в полном объеме.

Согласно Приложению к акту проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов ООО «УК «Китеж» отсутствуют сведения, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель (акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию с теплоснабжающей организацией. При наличии задолженности график реструктуризации задолженности, согласованный с поставщиком тепловой энергии). Отсутствуют акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (при наличии узла учета тепловой энергии), выданные теплоснабжающей организацией. Отсутствуют акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (представлены не в полном объеме). Установлен срок устранения недостатков – 27 сентября 2018 года.

Согласно протоколу от 07 августа 2018 года совета собственников дома № 4/2 по ул. Дарвина принято решение об оставлении открытой системы горячего водоснабжения в указанном доме.

Согласно протоколу от 07 августа 2018 года совета собственников дома № 11 по ул. Ерофеева принято решение об оставлении открытой системы горячего водоснабжения в указанном доме.

Доказательств отказа ООО «Тверская генерация» составления акта по итогам проверки готовности домов к отопительному сезону ответчиком суду не представлено. Сведения о том, что у ООО «УК «Китеж» отсутствует возможность проведения ремонта неисправных бойлеров, а также о том, что управляющей компанией были предприняты все меры для ремонта бойлеров, в материалах дела отсутствуют. Доводы о необходимости капитального ремонта бойлеров не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

В соответствии с требованиями действующего законодательства текущий ремонт системы теплоснабжения относится к обязанностям управляющей компанией. Таким образом, поскольку законные требования истца ответчиком не были исполнены, исковые требования Администрации к ООО «УК «Китеж» в части представления актов гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ООО «УК «Китеж» представить в комиссию документы, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (теплоноситель).

В материалы дела представлены сведения о наличии спора между ООО «Тверская Генерация» и ООО «УК «Китеж» по оплате задолженности за поставленную тепловую энергию в Арбитражном суде Тверской области.

Принимая во внимание, что на настоящий момент у ответчика объективно отсутствует возможность представить в комиссию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу документы, подтверждающие отсутствие задолженности за тепловую энергию, требования Администрации г. Твери к ООО «УК «Китеж» в данной части не подлежат удовлетворению.

18 сентября 2018 года комиссия провела проверку готовности к отопительному периоду ООО «УК Нива», в ходе которой установлено, что основные требования по подготовке к отопительному периоду 2018-2019 годов не выполнены, сделан вывод о не готовности ООО «УК Нива» к отопительному сезону и отсутствии права на получение паспорта готовности, при этом указано, что акты гидравлики предоставлены не в полном объеме, тепловой счетчик не допущен в эксплуатацию, равномерный прогрев стояков не обеспечен.

Согласно Приложению к акту проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов ООО «УК Нива» отсутствует акт сверки расчетов за потребленную тепловую энергию с теплоснабжающей организацией, подписанный теплоснабжающей организацией и уполномоченным представителем потребителя. При наличии задолженности график реструктуризации задолженности, согласованный поставщиком тепловой энергии. Отсутствуют акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (при наличии узла учета тепловой энергии), выданные теплоснабжающей организацией. Не представлены в полном объеме акты проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов, подписанные теплоснабжающей организацией. Отсутствуют акты проведения гидравлических испытаний внутренней системы отопления здания. Отсутствует план подготовки к ОЗП домов по ул. Мусоргского, д.д.7,37,38/33), с указанием фактических показателей выполнения плана на отчетную дату, подписанный руководителем организации. Установлен срок устранения недостатков – 02 октября 2018 года.

Как следует из возражений представителя ответчика ООО «УК Нива», сведения о задолженности находятся в стадии выяснения. Доказательств оспаривания возникшей задолженности, сведений о составлении подписанного сторонами акта разногласий суду не представлено. Поскольку ответчиком не исполнена вышеуказанная обязанность, требования Администрации г. Твери в данной части подлежат удовлетворению.

Ответчиком ООО «УК Нива» представлены в материалы дела акты, составленные представителями управляющей компании от 03 июля 2018 года, о том, что внутридомовая система отопления в домах №№ 7, 38/33 подготовлена к эксплуатации в осенне-зимний период 2018-2019 годов. Однако сведений о вызове представителей ООО «Тверская генерация» именно для проверки подготовки домов, расположенных по адресам: г. Тверь, ул. Мусорского, д. 7, д. 37, д. 38/33, к отопительному сезону, суду не представлено. Доказательств отказа ООО «Тверская генерация» в составлении акта по итогам проверки готовности домов к отопительному сезону суду не представлено.

Ответчиком ООО «УК Нива» указано на отсутствие возможности оборудовать тепловые узлы (тепловые пункты) в домах, находящихся в ее управлении, расположенных по адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7, г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37, г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33, в доказательство данного обстоятельства представлены протоколы общих собраний собственников указанных домов.

Положения п. 9.1.2. 9.1.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, обязывают осуществлять устройство индивидуальных тепловых пунктов обязательно в каждом здании независимо от наличия центрального теплового пункта.

Поскольку содержание общего имущества относится к обязанностям управляющей компании, последней должны быть предприняты все меры для надлежащего исполнения указанной обязанности. Отсутствие теплового пункта влечет нарушение прав граждан получение коммунальной услуги надлежащего качества.

ООО «УК Нива» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств невозможности установки тепловых пунктов в указанных домах иными способами, чем изложены в решениях, оформленных протоколами общих собраний собственников. Сведений о наличии каких-либо споров по установке тепловых пунктов, препятствующих управляющей компании обеспечить устройство тепловых пунктов, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку законные требования истца ответчиком не были исполнены, исковые требования Администрации г. Твери к ООО «Нива» в части представления актов гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов подлежат удовлетворению.

20 сентября 2018 года комиссия провела проверку готовности к отопительному периоду ООО «УК Пример», в ходе которой установлено, что основные требования по подготовке к отопительному периоду 2018-2019 годов не выполнены, сделан вывод о не готовности ООО «УК «Китеж» к отопительному сезону, при этом указано, что гидравлика тепловых узлов не выполнялась, акты повторного допуска счетчиков предоставлены не в полном объеме.

Согласно Приложению к акту проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов ООО «УК Пример» отсутствуют акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (при наличии узла учета тепловой энергии), нет акта проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла по ул. Московская, д. 111.

Сведений об исполнении требований действующего законодательства ООО «УК Пример» до настоящего времени ответчиком не представлено, ООО «УК Пример», являющееся потребителем тепловой энергии, не предоставило в орган местного самоуправления установленный Приказом перечень документов для проведения оценки состояния готовности жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду, в связи с чем требования истца к указанному ответчику подлежат удовлетворению.

Оснований для освобождения ответчиков от ответственности не установлено, сведений об оспаривании предписаний истца ответчиками в материалы дела не представлено.

Поскольку согласно п. 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду после устранения замечаний паспорт готовности в текущий период не выдается, а оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному сезону, требования в части признания незаконным бездействия ответчиков по неустранению замечаний комиссии подлежат удовлетворению без указания на получение паспорта готовности к отопительному периоду.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым установить ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Китеж», Обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива», Обществу с ограниченной ответственностью УК «Пример» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить замечания удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Фаворит» (ИНН 6950176250), ООО «УК «Китеж» (ИНН 6950087160), ООО «УК Нива» (ИНН 6950029489), ООО УК «Пример» (ИНН 6950045219) по неустранению замечаний комиссии, выявленных при проверке документов и указанных в акте готовности находящегося в управлении жилого фонда к предстоящему отопительному периоду 2018-2019 года.

Обязать ООО «Фаворит» (ИНН 6950176250) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в комиссию:

акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла (теплового пункта), подписанный теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду по адресу:

- г. Тверь, ул. Зои Космодемьянской, д. 1.

Обязать ООО «УК «Китеж» (ИНН 6950087160) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную предоставить в комиссию:

акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) жилого фонда, в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подписанные теплоснабжающей организацией, по адресам: г. Тверь, ул. Дарвина, д.4, к. 2; г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 11.

Обязать ООО «УК Нива» (ИНН 6950029489) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную предоставить в комиссию:

документы установленные подп. 14 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, подтверждающие отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель,

акты гидравлических испытаний на плотность и прочность тепловых узлов (тепловых пунктов) и внутренней системы отопления жилого фонда ООО «УК Нива», подписанные теплоснабжающей организацией, в соответствии с подп. 12, 16 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по следующим адресам: г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 7; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 37; г. Тверь, ул. Мусоргского, д. 38/33.

Обязать ООО «УК Пример» (ИНН 6950045219) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную предоставить в комиссию: акт проведения гидравлических испытаний на плотность и прочность теплового узла (теплового пункта), подписанный теплоснабжающей организацией в соответствии с подп. 12 п. 16 Правил оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, по адресу: г. Тверь, ул. Московская, д. 111.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Твери отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение по делу № 2-225/2019 (2-2876/2018;) ~ М-2948/2018 от 09.11.2018

2-225/2019 (2-2876/2018;) ~ М-2948/2018

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица