Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2023 ~ М-933/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-916/2023г.

УИД 05RS0020-01-2023-001391-91

Резолютивная часть решения объявлена – 25декабря 2023 года

Мотивированное решение изготовлено – 29 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года                                                                Республика Дагестан,

                                                                     Кизлярский район, с. Юбилейное

        Кизлярский районный суд в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре судебного заседания Г.Ю.Юсупове, с участием представителя истца помощника прокурора г.Кизляра Е.Н.Ващенко, представителя ответчика Е.В.Угненко по доверенности № 05 № от 24.08.2023г., представителя ОНД и ПР №8 по г. Кизляр Кизлярскому району и Бабаюртовскому району М.Г.Султанов, действующего по доверенности №3 от 01.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кизляра в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Медиком» Магомедову ФИО8, заинтересованное лицо ОНД и ПР №8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району о приостановлении деятельности многотопливной автозапровочной станции (МАЗС) ООО «Медиком» и обязании устранения нарушений противопожарной безопасности, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, РД обратился в суд с иском к прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Медиком» об приостановлении деятельности многотопливной автозаправочной станции ООО «Медиком» и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав в обосновании заявления на то, что Прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением сотрудников ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведено обследование территории МАЗС ООО «Медиком» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: РД, <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения:

1. На объекте защиты отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима. (Правила противопожарного режима в РФ за № 1479 от 16.09.2020г. (- далее ППР в РФ) п. 2);

2. Сотрудники АЗС допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (ППР в РФ п. 3);

3. Руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (ППР в РФ п. 60);

4. Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. (ППР в РФ п. 35 «а»);

5. Помещения операторной не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (ППР в РФ п. 60);

6. Руководитель организации не создал для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы. (ППР в РФ п. 283);

7. Не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384 "в");

8. Заправочные островки для легковых автомобилей, имеющие от 1 до 4 топливораздаточных колонок должны быть оснащены не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п. 389);

9. Заправочные островки для грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники должны быть оснащены не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п. 389);

10. На объекте защиты не разработана декларация пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ». ст. 64);

11. Для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014);

12. На АЗС не обеспечено наличие системы громкоговорящей связи, (п. 6.34 СП 156.131.2014);

13. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля), (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. (п. 9 НПБ 111-98*, п. 6.21 СП 156.131.2014);

15. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.). (п. 35 НПБ 111-98*);

16. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

17. Здание автозаправочной станции (операторной) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);

18. Здание автозаправочной станции (операторной) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. №1 п. 3.1- п. 4.1, таб. № 2 раз. 11, п. 3);

19. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) 1, И и III категории составляет менее 25 метров, (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

20. Между заправочными островками СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены защитные экраны из негорючего материала, например: металл, бетон, кирпич высотой не менее 2-х метров. 9НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, СП 156.13130.2014 п. 8.15);

21. На территории АЗС не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено». (ППР в РФ п. 11);

22. Заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, (прил. 6 п. 20.9 НПБ 111-98*, СП 156.13130.2014 п. 8.40);

23. Руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.);

24. Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ого заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-ого заполнения резервуара, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., № 123, п. 54 НПБ 111-98*, п. 7.18 СП 156.13130.2014);

25. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

26. Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 133);

27. Не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ППР в РФ);

28. Не представлена документация на электрооборудование АЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ"ст. 20);

29. При оснащении АЗС отсутствуют очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (п. 39* СП 7.13130.2013);

30. На объекте защиты не ведется журнал инструктажей. (Приказ МЧС РФ 645: п. 0); 31. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее -СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

32. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

33. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).

Деятельность указанной автозаправочной станции организована директором ООО «Медиком» Магомедовым М.А., которая находится у последнего в аренде согласно договору аренды нежилого помещения № 1 от 10.01.2023 с актом приемки нежилого помещения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Просит суд приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станции (МАЗС) ООО «Медиком», расположенной по адресу: РД, <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии, составленной ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-11-345.

2. Обязать индивидуального предпринимателя Магомедова ФИО9 в целях устранения нарушений противопожарной безопасности на МАЗС ООО «Медиком», расположенной по адресу: РД, <адрес>, выполнить следующие мероприятия:

1. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима. (Правила противопожарного режима в РФ за № от 16.09.2020г. (- далее ППР в РФ) п. 2);

2. Организовать обучение сотрудников МАЗС мерам пожарной безопасности. (ППР в РФ п. 3);

3. Обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (ППР в РФ п. 60);

4. Не эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. Провести ремонт аварийного электропровода (ППР в РФ п. 35 «а»);

5. Укомплектовать помещения операторной первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (ППР в РФ п. 60);

6. Создать для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы. (ППР в РФ п. 283);

7. Обеспечить возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384 «в»);

8. Оснастить заправочные островки для легковых автомобилей, имеющие от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п.389);

9. Оснастить заправочные островки для грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) (ППР в РФ п. 389);

10. Разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ». ст. 64);

11. Предусмотреть для целей пожаротушения на территории АЗС установка не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014);

12. Обеспечить на МАЗС наличие системы громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.131.2014);

13. Не допускать одном заправочном островке заправку 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля), (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. Оборудовать на въезде и выезде с территории АЗС пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. (п. 9 НПБ 111-98*, п. 6.21 СП 156.131.2014);

15. Оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.). (п. 35 НПБ 111-98*);

16. Оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

17. Оборудовать здание автозаправочной станции (операторной) автоматической установкой пожарной сигнализации, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);

18. Оборудовать здание автозаправочной станции (операторной) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. №1 п. 3.1-п. 4.1, таб. №2 раз. 11, п. 3);

19. Обеспечить расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров, (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

20. Установить между заправочными островками СУГ и заправочными островками с другими видами топлива защитные экраны из негорючего материала, например: металл, бетон, кирпич высотой не менее 2-х метров. 9НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, СП 156.13130.2014 п. 8.15);

21. Обеспечить на территории МАЗС размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено». (ППР в РФ п. 11);

22. Оборудовать заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, (прил. 6 п. 20.9 НПБ 111-98*, СП 156-.13130.2014 п. 8.40);

23. Пройти руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.);

24. Оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ого заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-ого заполнения резервуара, "(ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., № 123, п. 54 НПБ 111-98*, п. 7.18 СП рб.13130.2014);

25. Определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

26. Представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 133);

27. Представить технико-эксплуатационную и конструкторскую документацию на применяемую технологическую систему, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ППР в РФ);

28. Представить документацию на электрооборудование АЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Установить маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 20);

29. Оборудовать на МАЗС очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных-резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (п. 39* СП 7.13130.2013);

30. Завести журнал инструктажей. (Приказ МЧС РФ 645: п. 10);

31. Расположить резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

32. Оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

33. Оборудовать для обеспечения охлаждения надземного (наземного) с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. Не допускать на МАЗС заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определить данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).

2. Принять меры к обеспечению настоящего иска, в виде приостановления деятельности автозаправочной станции (МАЗС) ООО «Медиком», расположенной по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с. Крайновка.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кизляра РД, Е.Н.Ващенко исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Медиком» по доверенности Е.В.Угненко представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «Медиком» осуществляются мероприятия по приведению МАЗС в соответствии с требованиями законодательства РФ о пожарной безопасности. Все недостатки будут устранены в сроки, указанные в акте обследования. Оставляет исковые требования на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо инспектор ОНД и ПР №8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам М.Г.Султанов в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Изучив заявление и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Как указано в п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года "О пожарной безопасности" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 названного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Как видно из дела, согласно договора аренды нежилого помещения № 1 от 10.01.2023г. и Акта приемки нежилого помещения к Договору № 1 аренды нежилого помещения ответчику ИП Магомедову М.А. принадлежит на праве аренды нежилое помещение АЗС площадью 87 кв.м. по адресу Кизлярский район, с. Крайновка во временное владение и пользование (30-32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Медиком» директором которого является Магомедов ФИО10 зарегистрирован в качестве юридического лица с 26 мая 2015 года. В качестве одного из видов деятельности указана "торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах», «торговля розничная газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах».

Из исследованного в судебном заседании материала о противопожарном состоянии МАЗС «ООО Медиком» от 12.09.2023г., составленного начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан следует, что в ходе надзорных мероприятий в августе 2023 года выявлены факты осуществления индивидуальным предпринимателем Магомедовым М.А. эксплуатации автозаправочной станции МАЗС «ООО Медиком» (основной вид деятельности - реализация бензина и газа для автотранспортных средств), с грубыми нарушениями требований норм вышеперечисленного федерального законодательства.

Таким образом, АЗС, арендуемая ответчиком Магомедовым М.А., (договор аренды нежилого помещения л.д. 30-32) относится к опасным производственным объектам.

Судом установлено, что ИП Магомедовым М.А.. в ходе своей деятельности допущены следующие нарушения:

1. На объекте защиты отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима. (Правила противопожарного режима в РФ за № 1479 от 16.09.2020г. (- далее ППР в РФ) п. 2);

2. Сотрудники АЗС допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. (ППР в РФ п. 3);

3. Руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (ППР в РФ п. 60);

4. Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. (ППР в РФ п. 35 «а»);

5. Помещения операторной не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (ППР в РФ п. 60);

6. Руководитель организации не создал для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы. (ППР в РФ п. 283);

7. Не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384 "в");

8. Заправочные островки для легковых автомобилей, имеющие от 1 до 4 топливораздаточных колонок должны быть оснащены не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п. 389);

9. Заправочные островки для грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники должны быть оснащены не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п. 389);

10. На объекте защиты не разработана декларация пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ». ст. 64);

11. Для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014);

12. На АЗС не обеспечено наличие системы громкоговорящей связи, (п. 6.34 СП 156.131.2014);

13. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля), (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. (п. 9 НПБ 111-98*, п. 6.21 СП 156.131.2014);

15. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.). (п. 35 НПБ 111-98*);

16. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

17. Здание автозаправочной станции (операторной) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);

18. Здание автозаправочной станции (операторной) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. №1 п. 3.1- п. 4.1, таб. № 2 раз. 11, п. 3);

19. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) 1, И и III категории составляет менее 25 метров, (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

20. Между заправочными островками СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены защитные экраны из негорючего материала, например: металл, бетон, кирпич высотой не менее 2-х метров. 9НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, СП 156.13130.2014 п. 8.15);

21. На территории АЗС не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено». (ППР в РФ п. 11);

22. Заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, (прил. 6 п. 20.9 НПБ 111-98*, СП 156.13130.2014 п. 8.40);

23. Руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.);

24. Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ого заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-ого заполнения резервуара, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., № 123, п. 54 НПБ 111-98*, п. 7.18 СП 156.13130.2014);

25. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

26. Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 133);

27. Не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ППР в РФ);

28. Не представлена документация на электрооборудование АЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ"ст. 20);

29. При оснащении АЗС отсутствуют очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (п. 39* СП 7.13130.2013);

30. На объекте защиты не ведется журнал инструктажей. (Приказ МЧС РФ 645: п. 0); 31. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее -СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

32. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

33. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).

Таким образом, судом установлено, что нарушения законодательства о противопожарной безопасности при осуществлении деятельности АЗС имеют место.

До настоящего времени, указанные нарушения, выявленные по результатам обследования, не устранены.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2).

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Невыполнением АЗС вышеназванных требований закона, нарушаются права и законные интересы Российской Федерации на обеспечение соблюдения всеми лицами требований федерального законодательства, а также предусмотренные ст. ст. 37, 41 и 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими федеральными законами права и свободы неограниченного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Суд полагает обоснованным доводы истца прокурора <адрес> об опасности причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами (МАЗС) ООО «Медиком», расположенной по адресу: <адрес>, вследствие нарушения правил пожарной безопасности на данном объекте имеет реальный характер, дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, в связи с чем имеются основания для приостановлении деятельности (МАЗС) ООО «Медиком» до устранения выявленных нарушений.

Доказательств, опровергающих доводы истца прокурора г.Кизляра ответчиками суду не представлено, в судебном заседании таковые не установлены.

В данной связи суд принимает доводы истца прокурора г.Кизляра, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" лица, не привлеченные к участию в деле и полагающие, что при принятии судом обеспечительных мер был разрешен вопрос об их правах, обязанностях и законных интересах, вправе обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер в порядке, установленном статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 34 указанного постановления Пленума разъяснено, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 37 указанного постановления при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу часть 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.

Таким образом, меры обеспечения иска подлежат отмене, когда необходимость в их сохранении отпала. Это обусловлено целью их применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению мер обеспечения иска.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

    В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Таким образом, с ответчика индивидуального предпринимателя Магомедова ФИО11 генеральный директор ООО «Медиком» 368831 <адрес>, ИНН 0547009952, ОГРН 1150547000581 в доход бюджета МР «<адрес>» РД подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГКРФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Медиком» Магомедову ФИО12, заинтересованное лицо ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес> о приостановлении деятельности многотопливной автозапровочной станции (МАЗС) ООО «Медиком» и обязании устранения нарушений противопожарной безопасности, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности – удовлетворить.

Приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станции (МАЗС) ООО «Медиком», расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии, составленной ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-11-345.

Обязать индивидуального предпринимателя Магомедова ФИО13 в целях устранения нарушений противопожарной безопасности на МАЗС ООО «Медиком», расположенной по адресу: РД, <адрес>, выполнить следующие мероприятия:

1. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима. (Правила противопожарного режима в РФ за № от 16.09.2020г. (- далее ППР в РФ) п. 2);

2. Организовать обучение сотрудников МАЗС мерам пожарной безопасности. (ППР в РФ п. 3);

3. Обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (ППР в РФ п. 60);

4. Не эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. Провести ремонт аварийного электропровода (ППР в РФ п. 35 «а»);

5. Укомплектовать помещения операторной первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (ППР в РФ п. 60);

6. Создать для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы. (ППР в РФ п. 283);

7. Обеспечить возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384 «в»);

8. Оснастить заправочные островки для легковых автомобилей, имеющие от 1 до 4 топливораздаточных колонок, не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). (ППР в РФ п.389);

9. Оснастить заправочные островки для грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) (ППР в РФ п. 389);

10. Разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ». ст. 64);

11. Предусмотреть для целей пожаротушения на территории АЗС установка не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014);

12. Обеспечить на МАЗС наличие системы громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.131.2014);

13. Не допускать одном заправочном островке заправку 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля), (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. Оборудовать на въезде и выезде с территории АЗС пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. (п. 9 НПБ 111-98*, п. 6.21 СП 156.131.2014);

15. Оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.). (п. 35 НПБ 111-98*);

16. Оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

17. Оборудовать здание автозаправочной станции (операторной) автоматической установкой пожарной сигнализации, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);

18. Оборудовать здание автозаправочной станции (операторной) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. №1 п. 3.1-п. 4.1, таб. №2 раз. 11, п. 3);

19. Обеспечить расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров, (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

20. Установить между заправочными островками СУГ и заправочными островками с другими видами топлива защитные экраны из негорючего материала, например: металл, бетон, кирпич высотой не менее 2-х метров. 9НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, СП 156.13130.2014 п. 8.15);

21. Обеспечить на территории МАЗС размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено». (ППР в РФ п. 11);

22. Оборудовать заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, (прил. 6 п. 20.9 НПБ 111-98*, СП 156-.13130.2014 п. 8.40);

23. Пройти руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ППР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.);

24. Оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-ого заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-ого заполнения резервуара, "(ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г., № 123, п. 54 НПБ 111-98*, п. 7.18 СП рб.13130.2014);

25. Определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

26. Представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 133);

27. Представить технико-эксплуатационную и конструкторскую документацию на применяемую технологическую систему, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ППР в РФ);

28. Представить документацию на электрооборудование АЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Установить маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 20);

29. Оборудовать на МАЗС очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных-резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (п. 39* СП 7.13130.2013);

30. Завести журнал инструктажей. (Приказ МЧС РФ 645: п. 10);

31. Расположить резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

32. Оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

33. Оборудовать для обеспечения охлаждения надземного (наземного) с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

34. Не допускать на МАЗС заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определить данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).

    Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Магомедова ФИО14 генеральный директор ООО «Медиком» 368831 <адрес>, ИНН 0547009952, ОГРН 1150547000581 в доход бюджета МР «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Принятые определением Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде приостановления деятельность многотопливной автозаправочной станции ООО «Медиком», расположенной по адресу: РД, <адрес> - отменить.

В части отмены принятого определением Кизлярского районного суда РД от 14 ноября 2023 года обеспечительные меры по обеспечению иска, решения суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                   Л.Н. Бычихина

Копия верна:

    Судья                                                                                    Л.Н. Бычихина