Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3775/2023 ~ М-2365/2023 от 28.03.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» к Абакарову Дауду Ахмедхановичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав исковые требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) Абакаров Д.А. представил все необходимые документы для назначения единовременной денежной субсидии социальной помощи на основании социального контракта, перечень которых установлен Положением.

Государственная социальная помощь назначается по представленному письменной форме или форме электронного документа либо использованием Единого портала государственных муниципальных услуг орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) либо через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг заявлению гражданина по форме согласно приложению № настоящему Положению от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Так, на основании заключенного с Абакаровым Д.А. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Абакарову Д.А. была перечислена на предоставленный лицевой счет единовременная денежная субсидия социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000,00 рублей.

В соответствии с п.п. «а» п. 50 Положения, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению № к настоящему Положению с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий, а также документов, подтверждающих целевое расходование средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи (оплаченные счета, кассовые чеки, товарные чеки, договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством порядке, иные подтверждающие документы).

В соответствии с п. «ж» Перечня Приложения № к Положению, основанием для досрочного расторжения социального контракта является, невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем.

Абакаров Д.А. был надлежащим образом проинформирован о данных ежемесячных отчетах, но по настоящее время отчеты им не были представлены.

В соответствии с п.п «а» п. 47 Положения, гражданин с которым заключен социальный контракт обязан встать на учет в Управление федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На сегодняшний день данная справка в Управление Абакаровым Д.А. также не была представлена.

Финансирование расходных обязательств по оказанию государственной социальной помощи осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в том числе субсидии из федерального бюджета, предоставленной в целях софинансирования расходных обязательств Республики Дагестан, связанных с реализацией мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год и плановый период.

Денежная выплата (ежемесячная денежная выплата или единовременная денежная субсидия) перечисляется органом социальной защиты населения в течении 30 рабочих дней со дня подписания социального контракта на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации.

Органы социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств, предусмотренных на осуществление выплаты, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обращении за назначением единовременной денежной субсидии на основании социального контракта Абакаров Д.А., был уведомлен о том, что гражданин, которому оказана государственная социальная помощь, обязан извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течении 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Истцом, в лице Управления, было направлено досудебное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ответчика с требованием вернуть сумму переплаты, которая им была проигнорирована.

На основании изложенного в иске просит суд взыскать с Абакарова Дауда Ахмедхановича в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» полученную сумму денежных средств в размере 250 000,00 руб. для погашения в бюджет.

В судебное заседание истец ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило, в представленном заявлении представитель истца по доверенности Курбанова М.А. просила рассмотреть дело в их отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Абакаров Д.А., будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, возражения на иск не представил, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с правилами статей 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Абакаров Д.А. обратился в ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ода между ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» и ответчиком Абакаровым Д.А. заключен социальный контракт, в соответствии с которым Орган социальной защиты обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

По условиям данного социального контракта заявителю осуществлена единовременная денежная субсидия с целью осуществления им предпринимательской деятельностью в размере 250 000 рублей.

Орган социальной защиты имеет право прекращать предоставление государственной социальной помощи, если Заявитель не выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом, с прилагаемой к нему программой социальной адаптации (пп. «е» п. 2 социального контракта).

Согласно пп. «а» п. 5.4 социального контракта заявитель обязан встать на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. 5.7 социального контракта заявитель обязан ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению № к Положению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан (далее – Положение), с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий, а также документов, подтверждающих целевое расходование средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи (оплаченные счета, кассовые чеки, товарные чеки, договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством порядке, иные подтверждающие документы).

Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке Органом социальной защиты в случае невыполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем (пп. «ж», «и» п. 16 социального контракта).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан» утверждены:

Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан;

Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином, которому оказывается государственная социальная помощь, обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, и (или) мероприятий программы социальной адаптации;

Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан.

Согласно пп.«а» п.47 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Республики Дагестан (далее – Положение) в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте «в» пункта 24 настоящего Положения, обязан встать на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению № к настоящему Положению с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий, а также документов, подтверждающих целевое расходование средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи (оплаченные счета, кассовые чеки, товарные чеки, договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством порядке, иные подтверждающие документы) (пп. «а» п. 50 Положения).

Как следует из иска, Абакаров Д.А. указанные ежемесячные отчеты, а также справку о постановке на учет в налоговом органе в ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» не представил.

Согласно п. «ж» и «и» Перечня возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (Приложение № к Положению) социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случаях: невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем; невыполнение получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем.

Гражданин, которому оказана государственная социальная помощь, обязан извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств. Суммы, выплаченные гражданину, которому оказана государственная социальная помощь, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта) и не позднее 6 месяцев со дня досрочного расторжения социального контракта - в случаях, установленных пунктами "ж" - "и" приложения N 7 к настоящему Положению, что подтверждается представляемым гражданином в орган социальной защиты населения документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на счет органа социальной защиты населения, открытый в Управлении Федерального казначейства по <адрес> (п. 65 и 67 Положения).

Таким образом, Положением предусмотрен возврат выделенных денежных средств, в случае прекращения действия социального контракта ввиду невыполнения его обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» направило Абакарову Д.А. уведомление о расторжении социального контракта ввиду невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также обязательств без уважительных причин в соответствии с установленным Перечнем. Абакарову Д.А. указано на необходимость вернуть в бюджет государства сумму социальной помощи в размере 250 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику досудебное уведомление с требованием вернуть денежные средства, которое ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, не представлены необходимые документы, предусмотренные Положением, доказательств обратного суду представлено не было, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Принимая во внимания положения п. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика Абакарова Д.А. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» к Абакарову Дауду Ахмедхановичу о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Абакарова Дауда Ахмедхановича (паспорт серии 82 12 №) в пользу ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» (ОГРН 1210500000017, ИНН 0573014966) полученную сумму денежных средств в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей для погашения в бюджет.

Взыскать с Абакарова Дауда Ахмедхановича (паспорт серии 82 12 №) в доход государства, в пользу местного бюджета, государственную пошлину в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев