Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2022 ~ М-439/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-563/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года                                                                                           г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Самойловой В.К.,

с участием истца ФИО4,

представителя третьего лица ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один месяц,

представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ ОПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, с учетом его уточнения, ссылаясь на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем УПФР в <адрес> (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж пенсионный орган незаконно не засчитал периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начального военного обучения в Илимской средней школе. Кроме того, ПФР необоснованно не включил в педагогический стаж следующие периоды работы истца в должностях педагогического состава: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего правоэкологическим отделением Нерчинского аграрного техникума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума. Также не были засчитаны следующие периоды работы истца в должностях педагогического состава: ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. То есть по мнению ответчика, продолжительность специального стажа составила 21 год 10 месяцев 22 дня. Считает указанное решение незаконным, поскольку в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность в школьных учреждениях для детей, выполнял функциональные обязанности, которые по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым по должности военного руководителя, включенной в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Ошибочное наименование должности, которую истец замещал в спорный период, не должно нарушать его право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Кроме того, в трудовой книжке истца его должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована «учитель начального военного обучения и физкультуры Илимской СШ». Должность учителя физкультуры является включенной в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. По уточненным требованиям просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> края незаконными, обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в его специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начального военного обучения в Илимской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего правоэкологическим отделением Нерчинского аграрного техникума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов (приказ) о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы. Назначить в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Вместе с тем, согласился с указаниями представителя ответчика в части того, что спорные периоды его трудовой деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума, пенсионным органом включены в его специальный стаж, а также в части того, что его право на пенсию наступит ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как им указано в иске, в связи с чем не настаивал перед судом в удовлетворении его требований в вышеизложенной части.

Представитель истца ФИО8 ранее в судебном заседании вышеизложенные пояснения истца полностью поддержал.

Представитель ОПФР в <адрес> ФИО9 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду представила письменный отзыв, который полностью поддержала. Просит в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве. Также указала, что пенсионным фондом спорные периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума зачтены, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в случае удовлетворения судом требований истца, его право на пенсию наступит с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указывает в иске истец.

Представитель третьего лица ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ФИО10 исковые требования истца полностью поддержала, при этом указала, что истец ФИО4 как ранее, так и в настоящее время работает в техникуме, то есть в системе образования. Кроме того, работодателем произведена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть сведения по страхователю ФИО4 переданы в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, произведена уплата страховых взносов за спорные периоды трудовой деятельности истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием педагогического требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Кроме того, пенсионным органом установлено, что на дату обращения страховой стаж истца составил 36 лет 10 месяц 21 день, специальный стаж составил 21 год 10 месяцев 22 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО4, последний назначен учителем начального военного обучения и физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ в Илимской средней школе и проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, окончивший Читинский Госпединститут, назначен руководителем по НВП в Илимскую СШ с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения даны на основании книги приказов по личному составу за 1988 год.

Кроме того, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО4, указаны суммы его заработка за вышеуказанный спорный период. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам. Основание выдачи справки: платежные ведомости за 1988-1990.

Согласно справки администрации муниципального района «<адрес>» Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя начальной военной подготовки в структурном подразделении Илимская средняя школа, регистрационный №, что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением СМ ФИО2, Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа выполнялась на полную ставку - 1,0, с недельной педагогической (учительской) (учебной) нагрузкой 18 час. В указанные периоды не имели место быть: - отпуск без содержания; - отпуск по уходу за ребенком; - учебный отпуск; - курсы повышения квалификации; - иные периоды, не подлежащие включению в выслугу лет.

Вместе с тем, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, должность учителя начального военного обучения, не предусмотрена.

Кроме этого, вышеуказанная должность не предусмотрена и иными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что должность истца, как учителя начального военного обучения, работодателем при приеме последнего на работу, была неправильно поименована в приказе о приеме на работу.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начального военного обучения в Илимской средней школе подлежит включению в специальный стаж истца. Поскольку неправильное наименование работодателем должности истца, не может повлиять на реализацию его права на досрочную страховую пенсию.

Также, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца ФИО4 следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего правоэкологическим отделением Нерчинского аграрного техникума, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО4, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в ФГПУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» заведующим правоэкоголическим отделением временно на период декретного отпуска основного работника. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» временно заместителем директора по учебной работе на период неиспользованных дней очередного отпуска основного работника;

- с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по учебной работе ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум»;

- ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» переименовано в ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя директора по научно-методической работе в ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего мастера в ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принят на работу заведующим правоэкологическим отделением временно, на период декретного отпуска основного работника с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 13 разряду ЕТС.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, зав. отделением № уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу заведующим правоэкологическим отделением временно, на период декретного отпуска основного работника с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 13 разряду ЕТС.

При этом то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 10 дней, истец не осуществлял педагогическую деятельность, из материалов дела не следует, а также не опровергнуто стороной ответчика.

Кроме этого, как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.20013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представленной ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум», ФИО4:

- с ДД.ММ.ГГГГ работал (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующего отделением с ведением педагогических часов по совместительству. Работа выполнялась на полную ставку 1 с недельной педагогической (учебной) нагрузкой 36 час.;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности исполняющего обязанности заместителя директора по учебной работе. Работа выполнялась на полную ставку 1,0, с недельной педагогической (учебной) нагрузкой 36 час.;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по учебной работе. Работа выполнялась на полную ставку 1,0, с недельной педагогической (учебной) нагрузкой 36 час.;

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по научно-методической работе. Работа выполнялась на полную ставку 1,0, с недельной педагогической (учебной) нагрузкой 36 час.

Также, истцу начислялась заработная плата, что подтверждается расчетными листками за 2016, 2017 и 2018 года.

Как следует из письменных пояснений директора ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» в адрес Руководителя КС на правах отдела (в <адрес>), администрация учреждения не имеет возможности предоставить следующие документы: книги приказов за 2015, 2016 г.г., тарификацию, табеля учета рабочего времени за 2008-2010 года, тарификацию, табеля учета рабочего времени за 2012-2016 года, книги приказов за 2014 го, в связи с утратой документов. Указанные документы были переданы оперуполномоченному группы противодействия коррупции и борьбы с экономическими преступлениями ОМВД России по <адрес> для дальнейшей передачи документов в Нерчинский районный суд.

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что он знаком с истцом ФИО4 с 2012 года, которого он постоянно видит на работе в «Нерчинском аграрном техникуме», так как ходит мимо его кабинета, истец никогда не увольнялся и не переходил на другое место работы. Не может сказать, почему работодатель не отчислял за истца страховые взносы. Однако директора техникума постоянно менялись, в связи с неверным заполнением администрацией техникума документов, примерно 3-4 года назад, техникумом заинтересовалась прокуратура, все документы были изъяты.

Судом не может быть принята во внимание ссылка ответчика на отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, и указание доли ставки, не может являться основанием для отказа во включении истца в специальный страховой стаж оспариваемых им периодов, поскольку обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в данном Постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и другие).

В пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, работодателем истца ФИО4 ГПОУ «НАТ» были уплачены страховые взносы за последнего за спорные периоды, в ПФР представлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чему суду представлены письменные доказательства, бесспорно подтверждающие исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за истца в спорные периоды.

При таких обстоятельства и исходя из вышеизложенного, указанные спорные периоды работы истца также подлежат включению в его специальный педагогический стаж.

Кроме этого, в связи с отсутствием подтверждающего документа (приказа) о нахождении истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, данный период тоже подлежит включению в его специальный стаж.

При этом стороной ответчика доказательств обратного, суду не предоставлено.

Суд полагает, что предоставленные истцом доказательства, подтверждающие в спорные периоды осуществление им педагогической деятельности, являются достаточными для включения их в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанными документами подтверждаются периоды работы ФИО12 в вышеуказанных должностях и который непосредственно осуществлял, не менее 25 лет, педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд полагает, что вышеуказанные спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом как указано пенсионным фондом, такое право у истца возникает не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, с чем в судебном заседании согласился истец, не настаивая на назначении ему пенсии с даты, указанной им в исковом заявлении.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеизложенными и представленными в материалы дела истцом доказательствами.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, пояснения истца.

С учетом зачтенных судом периодов, специальный стаж истца составит более требуемых 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.12. 2019.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку в уточненных требованиях истец, кроме прочих периодов своей трудовой деятельности, необходимых включению пенсионным органом в его страховой стаж, указывает следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе Нерчинского аграрного техникума, однако вышеуказанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ, при этом установленный судом факт истцом ФИО4 не оспаривается и последний в судебном заседании на удовлетворении иска в данной части, не настаивал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░