Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2020 от 06.05.2020

дело №12-165/2020

            УИД 16RS0044-01-2020-001353-65

РЕШЕНИЕ

30 июня 2020 года                                            город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 9 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявителем указано, что в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» на территории Российской Федерации признано действительным российское национальное удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок действия водительского удостоверения заявителя истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока обозначенного в Указе Президента Российской Федерации. Обжалуемое постановление вынесено без учета эпидемиологической обстановки в Российской Федерации, в связи с распространением коронавирусной инфекции и вопреки мерам, предпринятым для минимизации заражения граждан. Постановление не содержит мотивировки по делу, при назначении наказания не были выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Заявитель ФИО1, представитель ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории

Согласно части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут на <адрес>, Республики Татарстан, ФИО1 управлял транспортным средством марки «Опель Мокка», государственный регистрационный номер С086СЕ 116 RUS, не имея права управления транспортными средствами.

Согласно карточке операции с ВУ, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «В», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ включительно, признается действительным до срока, определяемого в соответствии с пунктом 3 Указа.

В соответствии с частью 2 статья 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в указанный выше период при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образуют.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья.