Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2022 от 21.10.2022

Дело № 12-85/2022

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2022 г. г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Лакеенкова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Давыденковой О.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица – старшего инспектора ДПС взвода № 2 роты № 2 ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области об удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 20.02.2020, вынесенного в отношении Четверикова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 20.02.2020, оставленным без изменения решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20.07.2020 Четвериков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д. 53 – 54, 137-140).

25.07.2022 Четвериков С.А. обратился в мировой суд с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания ( л.д.148-151,160).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 03.08.2022 удовлетворено заявление о прекращении исполнения постановления от 20.02.2020 года, вынесенного в отношении Четверикова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с истечением срока давности исполнения наказания (л.д. 161).

На данное постановление поступила жалоба должностного лица с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.

В судебном заседании Четвериков С.А. возражает против восстановления срока на подачу жалобы, считая, что срок необходимо исчислять с 16.09.2022, когда его заявление о возвращении ему водительских прав было принято начальником УГИБДД УМВД России по Смоленской области на основании постановления мирового судьи от 03.08.2022.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В материалах дела имеется сопроводительная в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 05.08.2022 о направлении постановления мирового судьи судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 03.08.2022 (л.д.163).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия вынесенного по делу постановления должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - ФИО1, которым подана жалоба на постановление от 03.08.2022 в соответствии с приведенными нормами не направлялась.

На запрос судьи в мировой суд о дате вручения копии постановления должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поступила расписка о вручении копии постановления иному должностному лицу – 14.10.2022 (л.д. 196).

То обстоятельство, что Четвериков С.А. обратился 16.09.2022 в УГИБДД УМВД России по Смоленской области с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения, не свидетельствует о том, должностному лицу, обладающему правом на обжалование, именно с этого времени стало известно о вынесенном постановлении от 03.08.2022.

Должностное лицо указывает, что копия оспариваемого постановления ему была передана 14.10.2022, в тот день, когда была получена иным должностным лицом из суда.

Жалоба подана 19.10.2022 в 10-дневный срок, поэтому срок должностным лицом не пропущен.

Относительно поданной жалобы на обжалуемое постановление мирового судьи прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из материалов дела, Четвериков С.А. не сдавал водительское удостоверение. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 20.02.2020 ему была разъяснена обязанность сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД МО МВД России «Вяземский» и разъяснены последствия не сдачи водительского удостоверения ( л.д. 54).

Исходя из ответа отдела ГИБДД МО МВД России «Вяземский» Четвериков С.А. водительские права не сдавал ( л.д. 203).

Согласно информационной системы ГИБДД-М водительские права Четвериков С.А. не сдавал ни в одно из подразделений УГИБДД УМВД России по Смоленской области, ни в само УГИБДД УМВД России по Смоленской области (л.д.204).

Более того, в его адрес было направлено письмо от 05.08.2020 о необходимости сдать водительские права и письмо им получено 11.08.2020 ( л.д. 168, 207-208).

Таким образом, доводы Четверикова С.А. о том, что он в 2020 году по почте отправил водительское права в адрес УГИБДД УМВД России по Смоленской области, носят голословный, ничем не подтвержденный характер.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 вышеуказанного Кодекса).

Аналогичные выводы сделаны в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку отсутствуют доказательства невозможности исполнения Четвериковым С.А. возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьями 32.6, 32.7 КоАП РФ, следовательно, он уклонился от сдачи удостоверения на право управления транспортными средствами, течение срока лишения специального права прервалось, поэтому отсутствуют основания о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, чему мировой судья не дала надлежащий оценки и необоснованно прекратила исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.

Таким образом, постановление мирового судьи от 03.08.2022 нельзя признать законным и обоснованным, что влечет отмену данного постановления, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 в муниципальном образовании «Рославльский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: