Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2012 ~ М-1193/2012 от 17.10.2012

Дело № 2-1069/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                               06 ноября 2012 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бандык С.В.

при секретаре Шандрамайло Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово к Саломатову В.А. о взыскании денежных средств по договору,

у с т а н о в и л:

         Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к Саломатову В.А. о взыскании денежных средств по договору «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан». Требования мотивировало тем, что по договору "О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик получил от истца субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных в размере 58 800 рублей, при этом ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии, а также в течение срока действия договора предъявлять копии деклараций о доходах и документы бухгалтерского учета, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. На требование специалистов ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчик соответствующие документы не представил. Истец считает, что ответчик не выполнил условия договора о целевом использовании денежных средств, в связи с чем просит взыскать с него 58 800 рублей.

    Представитель истца Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Саломатов В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, представить не может.

         Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

         Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ "О занятости населения в РФ" Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах РФ вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов РФ. Для реализации указанных мероприятий Правительство РФ вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством РФ.

         В соответствии с п.п. "г" п. 2, п. 3, п. 15 "Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.п. 4, 8 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 (ред. от 12.07.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утратившим силу с 12.03.2011 г., необходимыми условиями предоставления субсидии являются регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятости по месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; наличие соответствующих договоров между центром занятости и гражданином; государственная регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица или главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии с безработным гражданином, желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости заключает соответствующий договор. В соответствии с договором гражданин обязуется представить в центр занятости копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а центр занятости - выдать из областного бюджета субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в установленном размере.

         Судом установлено, что Саломатов В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о регистрации в качестве безработного, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невозможностью предоставления подходящей работы признан безработным (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № (л.д. 7-8) о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан со сроком действия до 10.09.2011 года (п. 5.1 договора), по условиям которого ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом "<данные изъяты>" и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.п. 1.1, 2.1.2 договора); обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан (п. 2.1.3 договора); в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования истцом) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных истцом в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.) (п. 2.1.4 договора), а истец обязался при предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить ответчику субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере 58 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) произведена государственная регистрация ООО «ТРАНСТЕК».

         На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9) по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) Саломатову В.А. перечислено 58 800 рублей.

Истцом 20.07.2011 года и 09.02.2012 года в адрес ответчика направлено письмо с требованием предоставить в трехдневный срок с момента получения письма документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (л.д. 13, 14).

         Как следует из объяснений представителя истца Кондратьевой О.И., ответчик ведение предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом "<данные изъяты> " и её осуществление не менее 12 месяцев не доказал. Ответчик в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал.

             В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

         Кроме того, в соответствии с п. 4.2 договора «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.4 договора, ответчик обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

         Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования денежных средств по договору, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 964 рубля.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         Взыскать с Саломатова В.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан" в размере 58 800 рублей.

Взыскать с Саломатова В.А. в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере 1 964 рубля.

         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- с 12.11.2012г.

Председательствующий: