Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2022 ~ М-320/2022 от 18.08.2022

     Дело № 2-339/2022

37RS0015-01-2022-000509-52

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                                                                                    г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать ограждение,

у с т а н о в и л:

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратилась в Приволжский районный суд с иском к ФИО1, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность по обеспечению свободного доступа граждан к 20-ти метровой береговой полосе реки Таха путем демонтажа ограждения, размещенного в границах береговой полосы в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> за его пределами. Заявленное требование мотивировано тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения водного и земельного законодательства (ст. 6 Водного кодекса РФ, ст.ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ). Прокурорской проверкой установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО1, ДАТА года рождения, паспорт серия № №, выдан ДАТА ТП УФМС России по Ивановской области в Приволжском муниципальном районе. На отмеченном земельном участке и за его пределами с северной стороны установлено ограждение (забор из сетки рабицы), которое частично расположено в границах 20-ти метровой береговой полосы реки Таха. Данный факт создает препятствие неограниченному кругу лиц в обеспечении доступа к береговой полосе общего пользования.

В судебном заседании представитель истца Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске. Настаивал на рассмотрении дела по существу, т.к. ответчику ФИО1 26.07.2022 было разъяснено допущенное им нарушение и необходимость снятия ограждения для обеспечения доступа к береговой полосе. Ответчик дважды вызывался в судебные заседания, но не явился в суд. По состоянию на 17.10.2022 ограждение не демонтировано, свободного доступа граждан к 20-ти метровой береговой полосе реки Таха не обеспечено. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела дважды был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетами о почтовом отправлении и уведомлением о вручении судебного извещения. В телефонограмме, переданной суду 17.10.2022, ФИО1 просил предоставить ему время в течение недели для добровольного выполнения требования, заявленного в иске, которое он не оспаривает.

Третье лицо Администрация Приволжского муниципального района ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.07.2022 Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО4, а также начальника отдела муниципального контроля администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО5 проведена проверка законности использования береговой полосы реки Таха на территории Приволжского муниципального района Ивановской области.

В ходе проверки установлено, что по левой стороне земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, установлен забор из металлической сетки, закрепленной на металлических столбах черного цвета. Высота заграждения 1,7-2 метра. Забор установлен от автодороги и до берега реки Таха. Расстояние от ближайшего к реке столба забора до береговой линии реки Таха составляет 1 метр. Также между береговой линией и вышеуказанным забором имеется выкопанная тропинка, ведущая к причалу, установленному за забором, возле которого на воде находятся два катамарана. Согласно пояснениям участвующей в осмотре ФИО5 ближняя к берегу реки часть забора выходит за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и находится на территории земель поселений Приволжского муниципального района.

        Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.07.2022 года, содержащих сведения об объекте недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д.7-10).

        Из сообщения Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области следует, что ФИО1 с целью приобретения права пользования поверхностным водным объектом – рекой Таха вблизи участка с кадастровым номером 37:13:031306:17 в уполномоченный орган не обращался, разрешительная документация на основании договора водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование Департаментов не оформлялась.

Согласно части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п.2 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

          Согласно абзацу 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, забор установлен на расстоянии 1 метра от воды, чем фактически ограничен доступ к береговой полосе, ширина которой должна составлять 20 метров, что с достоверностью свидетельствует о созданных ФИО1 препятствиях неопределенному кругу лиц в использовании огражденного забором участка береговой полосы.

Береговая линия водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, однако по факту ФИО1 изъял из общего пользования участок береговой полосы реки Таха, тем самым ограничил право общего пользования. При этом имеющееся за границей земельного участка ФИО1 установленное им сплошное ограждение в виде забора, выполненного из металлоконструкций, препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования в нарушение вышеприведенных положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

При этом свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе подразумевает, в числе прочего, возможность граждан использовать всю береговую полосу без ограничений для передвижения и пребывания около данного водного объекта (без использования механических транспортных средств). В данном случае наличие в береговой полосе водного объекта общего пользования забора из металлоконструкций указанную возможность не обеспечивает.

Поскольку по делу достоверно установлено, что наличие возведенного ФИО1 ограждения создает препятствия для свободного прохода к водному объекту, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, заявленное требование Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежит удовлетворению.

                Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к 20-ти метровой береговой полосе реки Таха путем демонтажа ограждения, размещенного в границах береговой полосы в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, и за его пределами.

     Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в Приволжский районный суд заявление об его отмене, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                Судья                                              И.А. Шабарова

        Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.