Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4485/2022 ~ М-2790/2022 от 29.04.2022

дело № 2-4485/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003515-50

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                         23 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца Бычкова С.В.,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности №71-юр от 01.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бычкова С. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,

установил:

Истец Бычков С.В. обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. Ранее обращался в УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края с заявлениями о предоставлении подробного расчета размера пенсии и копий материалов выплатного (пенсионного) дела. Из анализа представленных документов следует, что при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж не были включены периоды трудовой деятельности с 24.08.1992 по 19.05.1993, с 13.09.1994 по 03.07.1995, с 18.07.2000 по 20.09.2000, в связи с чем размер пенсии получился меньше на 885,89 руб. С целью включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, перерасчета размера страховой пенсии по старости и выплаты недополученных сумм пенсии, истец обратился с соответствующим заявлением в УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края. По результатам рассмотрения заявления УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края приняло решение об отказе в перерасчете пенсии № 210000075062/808954/21 от 28.07.2021, согласно которому истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы, указанные в трудовой книжке. В данном решении указано, что в представленной трудовой книжке имеются записи: 1.    № 23-24 о периоде работы в кооперативе «Водник» с 24.08.1992 по 30.12.1992, где имеются записи о приеме и увольнении с работы. Записи заверены подписью председателя и печатью организации ИЧП «Екатерина», сведения о реорганизации предприятия отсутствуют. Согласно архивной справке от 07.12.2012, документы по личному составу ИЧП «Екатерина» на хранение не поступали. Сведениями о месте хранения документов архив не располагает. Согласно заявлению от 13.12.2012 заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал. 2. № 25 о периоде работы по 19.05.1993 в ИЧП «Екатерина», где запись о принятии на работу отсутствует, а имеется запись об увольнении. Запись об увольнении заверена подписью специалиста отдела кадров и печатью организации ИЧП «Екатерина». Согласно архивной справке от 07.12.2012 документы по личному составу ИЧП «Екатерина» на хранение не поступали. Сведениями о месте хранения документов архив не располагает. Согласно заявлению от 13.12.2012 заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал. 3. № 30-31 о периоде работы в ТОО «Андромеда» с 13.09.1994 по 03.07.1955, где в месяце увольнения с работы имеются исправления. Записи о работе заверены директором и печатью организации. Согласно архивной справке от 18.12.2012 документы по личному составу ТОО «Андромеда» на хранение не поступали. Согласно заявлению от 13.12.2012 заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал. 4. № 32-33 о периоде работы в ООО РЭП-26 с 10.04.2000 по 29.09.2000, где данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета. Сведения о периоды работы работодателем не представлены. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 04.04.2000. Документы, подтверждающие факт работы в ООО РЭП-26 отсутствуют. С решением УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края об отказе в перерасчете пенсии № 210000075062/808954/21 от 28.07.2021 истец категорически не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать решение об отказе в перерасчете пенсии № 210000075062/808954/21 от 28.07.2021, принятое УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края, незаконным. Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в муниципальном образовании Ейский район ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю включить в мой страховой стаж периоды моей трудовой деятельности с 24.08.1992 по 19.05.1993, с 13.09.1994 по 03.07.1995, с 18.07.2000 по 20.09.2000 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов работы. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю недополученные суммы страховой пенсии по старости в размере 94790 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 120000 руб., расходы, понесенные на оплату юридических услуг, в общем размере 150700 руб., расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 900 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату производится конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.

Согласно ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Как установлено судом, Бычкову С.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от 28.07.2021 № 210000075062/808954/21 Бычкову С.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Оценивая обоснованность заявленных требований, обязывающих произвести перерасчет страховой пенсии по старости, суд помимо установленных обстоятельств учитывает следующее.

Согласно материалам выплатного дела, Бычков С.В. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной ему по достижении возраста 56 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001). На указанную дату производится конвертация (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Для определения величины расчетного пенсионного капитала необходимо исчислить расчетный размер трудовой пенсии по старости, в расчете которого в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 применяется стажевый коэффициент застрахованного лица.

Согласно статье 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 названной инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании изложенного, нельзя признать обоснованными требования Бычкова С.В. о зачете в страховой стаж, учитываемый при исчислении размера его пенсии, периодов трудовой деятельности, записи о которых внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции: № 23-24 о периоде с 24.08.1992 по 30.12.1992. Запись о приеме внесена в кооператив «Водник». При увольнении с работы записи заверены подписью председателя и печатью организации ИЧП «Екатерина». В трудовую книжку не внесены сведения о реорганизации или правопреемственности предприятий. Имеющиеся данные не позволяют расценивать сведения о работе, как заверенные должным образом, и принять их к учету в целях оценки пенсионных прав. Согласно архивной справке от 07.12.2012, документы по личному составу ИЧП «Екатерина» на хранение не поступали. Сведениями о месте хранения документов архив не располагает. Подтвердить дополнительными документами факт и период работы не предоставляется возможным. Согласно заявлению от 13.12.2012, заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал.

Запись № 25 об увольнении с 19.05.1993 из ИЧП «Екатерина», не принята к учету в качестве подтверждения периода работы истца, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о принятии на работу в указанное ИЧП. Запись об увольнении заверена подписью специалиста отдела кадров и печатью организации ИЧП «Екатерина». Согласно архивной справке от 07.12.2012, документы по личному составу ИЧП «Екатерина» на хранение не поступали. Сведениями о месте хранения документов архив не располагает. Подтвердить дополнительными документами факт и период работы не предоставляется возможным. Согласно заявлению от 13.12.2012, заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал.

Записи № 30-31 о периоде работы в ТОО «Андромеда» с 13.09.1994 по 03.07.1995 не приняты к учету в качестве подтверждения периода работы истца, поскольку содержат исправление в месяце увольнения с работы. Исправленным месяцем увольнения указан июль, при этом в имеющейся ссылке на приказ указана дата 07 марта 1995г. Указанные разночтения вызывают обоснованное сомнение в достоверности сведений о периоде работы. Согласно архивной справке от 18.10.2012, документы по личному составу ТОО «Андромеда» на хранение не поступали. Подтвердить дополнительными документами факт и период работы не предоставляется возможным. Согласно заявлению от 13.12.2012, заявитель на зачет данного периода в стаж при назначении пенсии не претендовал.

Записи № 32-33 о периоде работы в ООО РЭП-26 с 10.04.2000 по 29.09.2000 не приняты в качестве подтверждения факта работы истца в указанный период в данной организации, поскольку сведения о нем не предоставлены работодателем в систему индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации Бычкова С.В. в системе государственного пенсионного страхования - 04.04.2000. Требование истца о включении указанного периода в подсчет его страхового стажа противоречит положениям статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которыми регламентированы правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Частью 2 статьи 14 определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дополнительные документы, подтверждающие факт работы в ООО РЭП-26, отсутствуют. В ответ на запрос из Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области получена информация от 19.08.2021 № 210-ФШ1-И/18621 о том, что в списках фондов по личному составу, находящихся на хранении в ГБУ "ЦГАТО Москвы" и ГБУ "ЦГА Москвы", организация "РЭП-26" не значится.

Ответчиком был произведен расчет пенсии, положенный к выплате Бычкову С.В. с момента ее первоначального установления - 16.11.2012 с применением стажевого коэффициента с учетом спорных периодов работы с 24.08.1992 по 19.05.1993, с 13.09.1994 по 03.07.1995, с 18.07.2000 по 20.09.2000. Согласно расчетам стороны ответчика условный размер пенсии к выплате в случае удовлетворения исковых требований составит 7013,39 руб. с 16.11.2012. Фактический размер пенсии, полученный Бычковым С.В. с 16.11.2012 составлял 8165,58 руб. Анализ материалов выплатного дела Бычкова С.В., проведенный в 2018 году, выявил наличие необоснованного увеличения его пенсии за счет страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете, но фактически принадлежащих другому застрахованному лицу, с полностью совпадающим ФИО и датой рождения. Выявленные обстоятельства были устранены в августе 2018 и размер пенсии приведен в соответствие с 01.09.2018. До указанной даты Бычкову С.В. суммы пенсии выплачивались в необоснованно завышенном размере. Ввиду отсутствия вины застрахованного лица, переполученные суммы пенсии не подлежали взысканию.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, возлагающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом не приведены в тексте искового заявления доказательства, неправомерного не включения в подсчёт трудового стажа для назначения пенсии периодов работы.

Так, исходя из изложенных обстоятельств, следует, что истец, в случае удовлетворения его исковых требований о зачете спорных периодов работы в страховой стаж, может претендовать на доплату пенсии, начиная с 01.09.2018. Приведенный им расчет пенсии и размер доплаты в сумме 94790,23 руб. не может приниматься, как обоснованный, поскольку противоречит нормам действующего законодательства и фактически полученным суммам пенсии за период с 16.11.2012.

Расчет Бычкова С.В. сводится к тому, что им самостоятельно рассчитан размер его пенсии с учетом спорных периодов деятельности на 25.10.2021 (дата составления иска). Затем истец сравнивает с размером пенсии, которую он фактически получал на эту дату - 25.10.2021 и считает, что доплата именно с этой разницей в расчетах положена ему с 16.11.2012.

При этом истцом не приняты во внимание все индексации пенсий, которые имели место в период с 16.11.2012 по 25.10.2021, не учтены изменения в расчетах пенсии в связи с пенсионной реформой с 01.01.2015, не приняты во внимания перерасчеты за трудовую деятельность истца в этот период. Иначе говоря, в 2012, 2013, 2014,.. ., 2021 годах разница в размере пенсии из-за отсутствия спорного стажа была разной и соответственно в начале периода меньше, чем в 2021 году.

То есть, не может быть все 107 месяцев недоплата пенсии одинаковой, в разные месяцы, годы она отличалась. По этим основания, нельзя признать правильным размер недополученной пенсии Бычкова С.В. в сумме 94790,23 руб.

На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства. В связи с вынесением решения об отказе в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению производные от основных требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.06.2022░.