Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2023 ~ М-149/2023 от 05.07.2023

УИД № 70RS0017-01-2023-000212-28

Дело №2-173/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 01 августа 2023 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Дутова О.А., при секретаре Рыжаковой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую С.М.А., признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокривошеинского сельского поселения обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском о прекращении права собственности умершего С.М.А. на земельную долю площадью №, из них пашни № в праве общей совместной собственности в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>» с кадастровым номером №, и признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием Новокривошеинское сельское поселение Кривошеинского <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия (далее КСП) «Новокривошеинское» были переданы гражданам: работающим, пенсионерам и другим категориям сельских жителей для сельскохозяйственного использования в общую совместную собственность. На основании постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № С.М.А. приобрел право общей совместной собственности на земельную долю общей площадью № на землях в границах земель КСП «Новокривошеинское», и ему выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю. Принадлежащая С.М.А. земельная доля находится на земельном участке с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В феврале 2023 года (точная дата в свидетельстве о смерти отсутствует) С.М.А. умер. Согласно справке Администрации Новокривошеинского сельского поселения С.М.А. выбыл из <адрес> в <данные изъяты> году в <адрес>. При жизни С.М.А. не распорядился в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделил долю в натуре, не передал ее в аренду и не произвел каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядился ею иным образом и не произвел государственную регистрацию права.

Земельная доля, собственником которой является С.М.А., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, так как другие правопреемники отказались от указанной земельной доли.

Истец, ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, своих представителей в суд не направили. Представитель истца – Глава Новокривошеинского сельского поселения Саяпин А.О., действующий на основании Устава муниципального образования Новокривошеинское сельское поселение, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области своих возражений по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №г из постановления Главы Администрации Кривошеинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю» Глава Кривошеинского <адрес> постановил выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП «Новокривошеинское», в том числе С.М.А. (л.д. 7).

Факт передачи С.М.А. в общую совместную собственность земельной доли общей площадью № на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе, № га пашни, количество баллогектаров 243, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № (л.д.5).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 этой же статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В пунктах 3-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности С.М.А. на объекты недвижимого имущества – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №м., расположенный по адресу: <адрес>» (л.д. 31-38).

Сведения о том, что С.М.А. каким-либо образом при жизни распорядился принадлежащей ему земельной долей, отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о смерти С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в феврале 2023 года в <адрес>-Кузбасс (л.д. 6).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом нотариального округа Кривошеинского <адрес> Алистратовым А.Ю., следует, что по данным архива нотариуса нотариального округа Кривошеинского <адрес> и по данным электронных сведений Реестра наследственных дел ЕИС наследственное дело после смерти С.М.А., умершего в <адрес> года, нотариусом не заводилось. Наследники указанного лица с заявлением о принятии наследства не обращались (л.д. 45).

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что решением суда не затрагиваются права и законные интересы возможных правопреемников.

Суд считает установленным, что С.М.А. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд, наследники не приняли наследство, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращались.

Из Устава муниципального образования «Новокривошеинское сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит с. Новокривошеино, с. Малиновка, а территорию Новокривошеинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Новокривошеинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно - распорядительным органом Новокривошеинского сельского поселения является Администрация Новокривошеинского сельского поселения (л.д. 27-29).

Судом установлено, что органом местного самоуправления Новокривошеинского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации – приложение Томской ежедневной областной газеты «Красное знамя», «Пятница» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список невостребованных долей на территории Новокривошеинского сельского поселения. Земельная доля С.М.А. включена в указанный список под номером № Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Новокривошеинского сельского поселения http://novokriv@tomsk.gov.ru и на информационных стендах, расположенных на территории Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского <адрес> (л.д. 10).

На странице общественно - политической газеты Кривошеинского <адрес> «Районные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ размещена информация Администрации Новокривошеинского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Новокривошеинское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в <адрес> (л.д. 9).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Новокривошеинского сельское поселение» Кривошеинского <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского <адрес>, утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельном участке, расположенном в границах бывшего КСП «Новокривошеинское» расположенного на территории Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского <адрес>, с кадастровым номером №. (Приложение №). В списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан С.М.А. под номером №л.д. 11 - 18).

Постановлением Администрации Новокривошеинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Новокривошеинского сельского поселения в границах бывшего КСП «Новокривошеинский». В списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под номером 120 (л.д. 19-25).

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, собственником которой являлся при жизни С.М.А., признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением установленного законом порядка. В связи с чем, на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности С.М.А. на земельную долю общей площадью 12,7 га, из них пашни 10,2 га, количество баллогектаров 243, в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах КСП «Новокривошеинское», имеющем кадастровый №, и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новокривошеинского сельского поселения Кривошеинского <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в <данные изъяты>, на невостребованную земельную долю (свидетельство о праве собственности на землю серии №) общей площадью № га, из них пашни 10,2 га, количество баллогектаров 243, в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новокривошеинское».

Признать за муниципальным образованием «Новокривошеинское сельское поселение» Кривошеинского <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю площадью №, из них пашни № га, количество баллогектаров 243, в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новокривошеинское», на которую прекращено право собственности С.М.А. (свидетельство о праве собственности на землю серии № №).

Копии решения направить истцу – Администрации Новокривошеинского сельского поселения, ответчику – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке гл. 41 ГПК РФ в 8 Кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: О.А. Дутов