Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1286/2023 ~ М-682/2023 от 07.03.2023

Дело № 2-1286/2023                                             копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2023 года                                                                                                  город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца Жуланова М.И. – Лунева А.М., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального округа Пермского края Ефимова А.И., действующего на основании доверенности, представителя ответчика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Урала» Даевой Ю.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуланова Максима Ивановича к Муниципальному учреждению «Управление капитального строительства Пермского муниципального округа Пермского края», открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности по прекращению осуществления строительно-монтажных работ, демонтаже опор линии электропередач,

у с т а н о в и л:

Жуланов М.И. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление капитального строительства Пермского муниципального округа Пермского края» (далее - МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края»), открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее - ОАО «МРСК Урала») о возложении обязанности по прекращению осуществления строительно-монтажных работ, демонтаже опор линии электропередач (далее – ЛЭП). Заявленные требования мотивированы тем, что Жуланов М.И. является членом СНТ «Майский» и собственником земельного участка с кадастровым номером №. Решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № раздел Генерального плана - пункт 5 подраздела 2.2 раздела 2 тома 1 «Положение о территориальном планировании», регламентирующего размещение объекта специального назначения - кладбища в 1,2 км юго-восточнее д. Горбуново на земельном участке с кадастровым номером №, признан недействующим; решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Правила землепользования и застройки Лобановского сельского поселения, утвержденные решением Земского Собрания от 27.09.2018 № 337 (в ред. от 28.11.2019 № 15, 28.05.2020 №55, 23.03.2021 № 119), в части установления территориальной зоны С-1 для размещения кладбища в 1,2 км юго-восточнее д. Горбуново признаны недействующими. Постановлением Правительства Пермского края от 02.02.2022                   №-п ранее вынесенное постановление Правительства Пермского края № 317-п от 13.05.2020 о переводе земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения признано утратившим силу. Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, а также выделенные из него земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, а строительство кладбища на указанном земельном участке невозможно, в силу ранее принятых судебных актов. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по объекту: <адрес>». Письмом от 07.06.2022 МУ «УКС Пермского района» просило о продлении указанного договора ввиду переноса строительства кладбища на 2024 год. Кроме того, в настоящее время ОАО «МРСК Урала» Филиал «Пермэнерго» произведена доставка опор для строительства ЛЭП, осуществлен монтаж и произведена подготовка к прокладке электропровода в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по объекту: <адрес> и начаты соответствующие монтажные работы, что грубейшим образом нарушает действующее законодательство. В связи с изложенным, просит возложить обязанность на ответчиков по прекращению осуществления строительно-монтажных работ и демонтаже возведенных опор ЛЭП по объекту: «<адрес>».

Определением суда от 28.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Пермского муниципального округа Пермского края (л.д. 69-70).

Истец Жуланов М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Лунев А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что линия электропередач не пересекает земельный участок истца, права истца нарушаются тем, что администрацией Пермского муниципального округа Пермского края не исполняются решения Пермского краевого суда, где Жуланов М.И. являлся административным истцом, и Постановление Правительства Пермского края от 02.02.2022 № 65-п.

Представитель ответчика МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края» Ефимов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что строительство кладбища не планируется. В настоящее время заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и подписан акт компенсации фактических затрат.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» Даева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ они обязаны выполнить технические условия, которые являются приложением к договору до тех пор, пока заказчик не расторгнет договор. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края») и ОАО «МРСК Урала» подписано соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и акт компенсации фактических затрат.

Третье лицо - администрация Пермского муниципального округа Пермского края представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право собственности на землю граждан определено Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (ст. 15). Основания приобретения права собственности на земельный участок регулируется главой 17 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из приведенных норм права, защита нарушенного права должна осуществляться с учетом требований соразмерности, справедливости, разумности и привести к восстановлению именно нарушенного права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу данных норм, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.

Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что его права, как собственника земельного участка, нарушены размещением элементов воздушной линии электропередачи, принадлежащих ответчику.

Таким образом, при разрешении настоящего спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем прекращения осуществления строительно-монтажных работ, демонтаже опор ЛЭП, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Жуланову М.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.23-24).

По административным исковым заявлениям Жуланова М.И. и иных лиц решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по административному делу № признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Генеральный план Лобановского сельского поселения, утвержденный решением Земского собрания Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Земского собрания Пермского муниципального района от 27.02.2020 № 31), в части размещения объекта специального назначения – кладбища в 1,2 км юго-восточнее д.Горбуново на земельном участке с кадастровым номером № (пункт 5 подраздела 2.2 раздела 2 тома 1 «Положение о территориальном планировании») (л.д. 88-95), решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по административному делу № признаны не действующими со дня вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки муниципального образования «Лобановское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края, утвержденных решением Земского собрания Пермского муниципального района от 27.09.2018 № 337 (в редакции решений Земского собрания Пермского муниципального района от 28.11.2019 № 15, от 28.05.2020 № 55, от 25.03.2021 № 119) в части установления территориальной зоны С-1 для размещения кладбища в 1,2 км юго-восточнее <адрес> (карта градостроительного зонирования) (л.д.83-87).

До принятия Пермским краевым судом вышеприведенных решений ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому ОАО «МРСК Урала» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта: Строительство кладбища в д. <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств – 4 квартал 2020 года (л.д. 45-46, 48-49, 52-54, 56-59).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Также дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Из ответа администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № исх-146 следует, что строительство кладбища на земельных участках с кадастровыми номерами № не планируется. МУ УКС Пермского района инициировало продление технических условий и срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности возврата ОАО «МРСК Урала-Пермэнерго» авансовых платежей и возможности дальнейшего использования электрифицированного земельного участка для иных нужд Пермского муниципального округа (л.д. 104).

В материалы дела представителем истца представлено заключение кадастрового инженера ФИО3 и геодезиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ содержащее анализ местоположения строящегося сооружения – линии электропередачи напряжением 10 кВ., согласно которому сооружение ЛЭП 10 кВ полностью расположено в границах кадастрового квартала №, земельный участок под сооружением не сформирован. В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Лобановского сельского поселения часть сооружения находится в границах территориальной зоны СХ-1 – Зона объектов сельскохозяйственного производства, часть сооружения проходит по землям лесного фонда, часть по сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения. Крайняя опора, расположенная в южной части, находится на границе с земельными участками с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 44 351 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашня, сенокошение. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 890 637 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: пашня, сенокошение. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Лобановское с/п, в 1,2 км юго-восточнее д. Горбуново, площадь 19 555 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь 253 367 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: ритуальная деятельность. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в виде Выписки от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в виде Выписки от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.105-141).

Факт возведения линии электропередач ответчиками не оспаривался.

Между ОАО «МРСК Урала» и МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края» заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами соглашения ДД.ММ.ГГГГ подписан акт компенсации МУ «УКС Пермского муниципального округа Пермского края» фактических затрат, понесенных ОАО «МРСК Урала» в процессе подготовки и выдачи технических условий, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В свою очередь суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца либо наличия реальной угрозы нарушения его права собственности лишь самим фактом размещения опор ЛЭП на землях сельскохозяйственного назначения.

Истцом не представлено доказательств создания ответчиками препятствий в использовании земельного участка либо наличия спорных объектов на земельном участке, принадлежащем истцу, что также подтверждается пояснениями представителя истца.

Наличие препятствий для целевого использования земельного участка, принадлежащего истцу, в результате строительства ЛЭП, судом не установлено.

Положения статьи 222 ГК РФ закрепляют признаки самовольной постройки (совершенной с нарушением установленных законодательных норм) и последствий такой постройки.

Возведенные опоры ЛЭП находятся на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве, установлены на законных основаниях в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств тому, что указанная линия электропередач создает угрозу жизни и здоровью истца, суду не представлено.

Кроме того, истец обосновывает свои требования не нарушением прав и его законных интересов ответчиками в результате строительства ЛЭП, а фактом продолжения строительства ЛЭП вопреки принятым Пермским краевым судом по административным исковым заявлениям Жуланова М.И. решениям по административным делам №, №, что, по мнению истца, свидетельствует о неисполнении вышеприведенных решений Пермского краевого суда.

Вместе с тем, рассмотрение вопросов, связанных с процессом исполнения решения суда, подлежит разрешению судом, принявшим соответствующее решение.

Принимая во внимание те обстоятельства, что возведенные ОАО «МРСК Урала» опоры ЛЭП на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ права истца не нарушают и его законные интересы не затрагивают, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усматривает.

Руководствуясь ст. 3, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковое заявление Жуланова Максима Ивановича к Муниципальному учреждению «Управление капитального строительства Пермского муниципального округа Пермского края», открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности по прекращению осуществления строительно-монтажных работ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по объекту «Строительство кладбища в д. Горбуново Пермского района», демонтаже опор линии электропередач по объекту «Строительство кладбища в д. Горбуново Пермского района» оставить без удовлетворения.

    На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба с момента составления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

    Судья                                             /подпись/     М.В. Степанова

Копия верна:

Судья                                 М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 года.

Судья                                 М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1286/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-000883-28