Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-113/2022 от 13.07.2022

УИД № 75RS0010-01-2021-001479-30

Материал 13-113/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск                                          18 июля 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Гришеевой В.В., рассмотрев заявление ФИО5 о взыскании судебной неустойки по административному делу № 2А-625/2021 по административному иску ФИО6 к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» незаконным в части содержания участков дорог <адрес>, просил суд обязать ответчика привести данные участки дорог в нормативное состояние путем устранения просадок, выбоин и иных повреждений в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу и в срок до 01.10.2022 г. произвести их асфальтирование.

Решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03.12.2021 г. бездействие ответчика по содержанию автомобильных участков дорог <адрес> признано незаконным, на ответчика возложена обязанность в срок до 12 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дороги: <адрес> в виде отклонения по вертикали крышки люков относительно поверхности проезжей части от 5 см до 10 см, наличие просадок площадью от 0,85 кв.м до 2,1 кв.м.; <адрес> наличие многочисленных сдвигов и волн, глубиной от 03 см до 12 см; <адрес> пролом площадью 1,034 кв.м. до 3,84 кв.м. и глубиной от 6 см до 9,5 см.; <адрес> пролом площадью 4,2 кв.м. и глубиной 8,5 см.; <адрес> просадку площадью 4,8 кв.м. и глубиной 9,5 см.; <адрес> выбоины и проломы площадью от 1 кв.м. до 12 кв.м. и глубиной от 03 до 13 см. В срок до 01.09.2022 г. заасфальтировать участки дорог <адрес>.

Определением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21.04.2022 года заявление администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

13.07.2022 ФИО1 обратился в суд с заявлением о взыскании с Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «<адрес>» в его пользу неустойки за неисполнение вышеуказанного решения суда в части устранения дефектов дорог в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения решения суда начиная с 14.01.2022 года по день вынесения определения суда по его заявлению, а также начислять Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в его пользу по <данные изъяты> за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня вынесения определения суда по день окончания исполнительного производства в данной части.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, пояснив, что административный ответчик до настоящего времени решение суда не выполнил, что нарушает права и интересы неограниченного круга лиц, создает угрозу безопасности дорожного движения пешеходов и транспортных средств. Указал, что должник имел возможность исполнить решение суда в установленный срок, поскольку доходы бюджета превышали их расходы на <данные изъяты>, что подтверждается решением Совета городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнении бюджета городского поселения "Забайкальское" за 2021 год". С учётом изложенного доводы должника об отсутствии у них бюджетных средств являются несостоятельными. Взыскание судебной неустойки предусмотрено в рамках исполнительного производства на основании ст.308.3 ГК РФ, размер которой определен им исходя из практики взыскания неустоек арбитражными судами.

Представитель Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» ФИО4 считает взыскание неустойки необоснованным, указывает, что должник предпринимал и предпринимает меры к исполнению решения суда.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> показал, что на основании заявок Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» они производили подсыпку <адрес>, однако в результате эксплуатации дороги, колесами автомашин песок выдавило из ям и настоящее время она находится в ненормативном состоянии. По <адрес> в результате аварийных работ было вскрыто покрытие. "Холодный асфальт" они не укладывали, поскольку не имеют соответствующей техники- катка.

Выслушав мнения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в суд с административным исковым заявлением о возложении на Администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» обязанности привести в нормативное состояние участки автодорог <адрес>. Данные правоотношения не вытекают из неисполнения гражданско-правовых обязанностей, основаны на бездействии органа местного самоуправления, наделенного в этой сфере административно-властными полномочиями, в связи с чем, усматривается спор административного характера, при котором, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, судебная неустойка не может быть взыскана судом, и на такие отношения распространяются ограничения приведенные в абз.2 п.30 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления и присуждения судебной неустойки на основании ст.308 Гражданского кодекса Российской Федерации за неисполнение решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03.12.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Заявление ФИО1 о взыскании с Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в его пользу судебной неустойки за неисполнение решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03.12.2021 года, оставить без удовлетворения.

Определение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Забайкальский краевой суд путем подачи частной жалобы через Забайкальский районный суд.

Судья Забайкальского районного суда            Васендин С.Ф.