Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2023 (2-976/2022;) ~ М-968/2022 от 07.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца Жирнова В.Н.,

представителя ответчика Киселёвой Н.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/2023 (УИД <№>) по исковому заявлению Жирнова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности по внесению уточнений в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

Жирнов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности по внесению уточнений в индивидуальный лицевой счет. В обоснование требований указал, что решением Пенсионного фонда от <дд.мм.гггг> ему отказано о включении в индивидуальный лицевой счет периода работы в совхозе «Унгунский» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку записи об указанных периодах работы в трудовой книжке отсутствуют, а персональные данные в архивных справках указаны не полностью, а также не указана дата рождения. Однако, отсутствие записей в трудовой книжке и некоторых персональных данных это упущения работодателя, в обязанности которого входит ведение документации, связанной с трудовой деятельностью работника. В архивных справках написано, что иных работников с такой фамилией, именем и отчеством в совхозе «Унгунский» и колхозе им.Кирова не было. Просит обязать ответчика включить периоды работы в совхозе «Унгунский» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней) в стаж работы и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Истец Жирнов В.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, суду пояснил, что пошел работать в колхоз «Унгунский» когда ему было 16 лет, уволился из колхоза <дд.мм.гггг> сначала <...> работал учеником слесаря, зарплата была небольшая, потом стал работать разнорабочим, других семей с фамилией Жирновы в поселке не было. После увольнения уехал работать в <адрес> был принят на работу в колхоз им.Кирова трактористом, но работал в качестве слесаря, работал там в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> а оттуда поехал в <адрес>. Когда уезжал из <адрес> на вокзале у него украли вещи, в том числе паспорт и трудовую книжку. За восстановлением трудовой книжки в колхоз «Унгунский» не обращался, поскольку не думал, что ему это пригодится. В настоящее время совхоза «Унгунский» уже не существует. Свидетелей пригласить не может, поскольку длительное время не проживает, там где работал в спорные периоды, знакомых нет, с братом не общается.

Представитель ответчика по доверенности Киселёва Н.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в представленных документах данные истца указаны в сокращении, дата рождения отсутствует, в связи с чем, невозможно установить, что представленные архивные справки относятся к Жирнову В.Н., представила письменный отзыв на исковое заявление.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Жирнов В.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет (л.д.54-55).

Решением ГУ ОПФ РФ по Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы в совхозе «Унгунский» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней), в связи с невозможностью установления факта принадлежности архивных справок заявителю, представленных для рассмотрения (л.д.15-16).

Указанное решение послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку пенсионным органом не включены уточнения в индивидуальный лицевой счет периоды его работы в совхозе «Унгунский» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней).

Из материалов дела следует, что истец с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в совхозе «Унгунский» Еврейской Автономной области.

В качестве подтверждения данного факта работы истцом представлены архивные справки от <дд.мм.гггг> <№> и от <дд.мм.гггг> <№>, выданные ОГБУ «Госархив ЕАО», из которых следует, что истец действительно работал в совхозе «Унгунский» в указанные выше периоды. В документах по личному составу за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> годы других работников с такими же ФИО не значится.

В архивной справке от <дд.мм.гггг> <№> данные истца указаны: «Жирнов В.И.», «Жирнов В.Н.», «Жирнов В. Н..», «Жирнов В. Н.», «Жирнов Валер. Н..», «Жирнов Валер. Н..» (л.д.17-18).

В качестве доказательства работы и начисления заработной платы Жирнову В.Н. в спорные периоды суду представлены приказ <№> от <дд.мм.гггг> о приеме Жирнова В.И. (так указано в приказе) на работу в совхоз с <дд.мм.гггг>г. в качестве слесаря <...> (л.д.79), приказ <№> от <дд.мм.гггг> об увольнении Жирнова В.Н. по собственному желанию с <дд.мм.гггг> и начислении компенсации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. (л.д.80-81), а также копии расчетных ведомостей совхоза «Унгунский» за <дд.мм.гггг>, где указано – «Жирнов В.Н.», расчетная ведомость за <дд.мм.гггг> где указано «Жирнов В. Н.», за <дд.мм.гггг> «Жирнов Валер.Н..». за <дд.мм.гггг> «Жирнов Валер.Н..», за <дд.мм.гггг> «Жирнов Валер.Н..», за <дд.мм.гггг> «Жирнов Валер.Н..» (л.д.82-155).

Из указанных документов суд усматривает, что истец действительно работал в указанные периоды времени в совхозе и ему начислялась заработная плата.

Приказов о предоставлении Жирнову В.Н. отпусков без сохранения заработной платы, иных приказов об увольнении и приеме на работу в совхозе в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, истец с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней) работал в колхозе им.Кирова Воскресенского района Нижегородской области.

В качестве подтверждения данного факта работы истцом представлены архивные справки от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№> и от <дд.мм.гггг> <№>, выданные Сектором архивного отдела администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области, из которых следует, что истец действительно работал в колхозе имени Кирова <...> дней в <дд.мм.гггг> и <...> дней в <дд.мм.гггг>. Иных работников с такими же ФИО по данной организации не значится (л.д.20,21,22).

В качестве доказательства работы и начисления заработной платы Жирнову В.Н. в спорные периоды суду представлены распоряжение <№> от <дд.мм.гггг> о приеме на работу временно слесарем по ремонту сельхозтехники с оплатой согласно приложения с <дд.мм.гггг> Жирнова В. Н.. (л.д.34), а также копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза им.Кирова» за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг>, где указано – «Жирнов Вал.Н..» (л.д.36-38).

Согласно трудовой книжке истца, следует, что вышеуказанные спорные периоды работы в трудовой книжке не отражены.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 4 далее ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного Закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного Закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного Закона).

Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п, в настоящее время определен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519 п.

Так, пенсионные органы на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" проводят корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц лишь в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже и только за период до 1 января 2002 года.

При этом корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01 января 2002 года.

Указанный порядок утратил силу с принятием Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".

Согласно данному Постановлению, им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом в силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п пенсионные органы были вправе корректировать сведения персонифицированного учета и уточнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц только в случае ликвидации или прекращения деятельности работодателя и только в отношении периода до 01 января 2002 года. Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 31 декабря 2014 года.

В силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из материалов дела, истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <дд.мм.гггг> (л.д.47).

Спорные периоды имели место до его регистрации в указанной системе. При этом в выписке, сведений о стаже работы в совхозе «Унгунский» в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>(<...> дней), не содержится.

Согласно исторической справке ОГБУ «Госархив ЕАО» от <дд.мм.гггг> совхоз «Унгунский» в <дд.мм.гггг> переименован в Ассоциацию МСХК «Лазаревская», Ассоциация МСХК «Лазаревская» в <дд.мм.гггг> переименована в СПК «Колхоз Лазаревский» (л.д.78). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дд.мм.гггг> СПК «Колхоз Лазаревский» прекратил деятельность <дд.мм.гггг> в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) на основании определения арбитражного суда (л.д.74-77).

Согласно исторической справке Сектора архивного отдела администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области от <дд.мм.гггг> колхоз имени Кирова в <дд.мм.гггг> переименован в ООО «Нестиарское», в <дд.мм.гггг> ООО «Нестиарское» переименовано в СПК «Нестиарский», в <дд.мм.гггг> СПК «Нестиарский» ликвидирован (л.д.35). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дд.мм.гггг> СПК «Нестиарский» исключен из ЕГРЮЛ как недействующие юридическое лицо <дд.мм.гггг> (л.д.68-73).

Справки от <дд.мм.гггг> <№> и от <дд.мм.гггг> <№>, выданные ОГБУ «Госархив ЕАО», а также от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№> и от <дд.мм.гггг> <№>, выданные Сектором архивного отдела администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области, соответствует всем требованиям, предъявляемым к документу, имеют необходимые реквизиты, не содержат противоречивых данных. Доказательств в опровержение содержащихся в справках сведений суду не представлено.

Кроме того согласно копии военного билета истца, выданного <дд.мм.гггг>, Жирнов В.Н. состоял на воинском учете ВУС <адрес> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> ВУС <адрес>, что подтверждает, то обстоятельство, что истец проживал в спорные периоды в <адрес> где находился совхоз «Унгунский» и в <адрес> где находился колхоз им.Кирова.

В настоящее время юридические лица ликвидированы, следовательно у истца отсутствует возможность восстановить свои права иным способом.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика принять данные справки в качестве основания для произведения корректировки и внесению уточнений в индивидуальный лицевой счет, поскольку отсутствуют основания сомневаться в их достоверности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жирнова Валерия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности по внесению уточнений в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области <№> от <дд.мм.гггг>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж работы Жирнова Валерия Николаевича период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в совхозе «Унгунский» и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней) в колхозе им.Кирова и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Жирнова Валерия Николаевича о периодах работы в совхозе «Унгунский» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе им.Кирова с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31 января 2023 года.

Судья В.Л.Васенина