Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2021 от 30.04.2021

    Дело об АП №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                    27 мая 2021 г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Алишейхова Магомеда Мурадовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> Курбанисмаилова И.Г. от 19.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Алишейхова Магомеда Мурадовича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> младшего лейтенанта полиции Курбанисмаилова И.Г. от 19.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, Алишейхов М.М. признан виновным и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Алишейхов М.М. обратился в Избербашский городской суд РД с жалобой, в обоснование которой указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> Курбанисмаиловым И.Г. было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа. С данным постановлением не согласен, считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения. Событие административного правонарушения — это реальный факт совершения неким лицом деяния, за которое КоАП РФ предусматривает ответственность. Он правонарушение не совершал, так как был пристегнут ремнем безопасности, несмотря на указанные обстоятельства сотрудник ГИБДД стал предъявлять ему претензии о нарушении им ППД, т.е. якобы он управлял транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности. Более того должностным лицом не были ему разъяснены права, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. В протоколе об административном правонарушении свидетелями указаны ФИО2 и ФИО3, которые являются заинтересованными лицами в исходе настоящего дела, видеофиксация также отсутствовала. Согласно ст. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Кроме того, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему не были разъяснены, вследствие чего он не смог воспользоваться юридической помощью, предусмотренной ст. 25.5 КоАП. По этому поводу он сделал замечания в протоколе. Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Полагает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана.

При таких обстоятельствах, просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в отношении него прекратить.

Алишейхов М.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> Курбанисмаилова И.Г. от 19.04.2021г КоАП РФ, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении – инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> младший лейтенант полиции Курбанисмаилов И.Г., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Огласив жалобу Алишейхова М.М., выслушав самого заявителя, изучив материалы дела, суд находит постановление инспектора ДПС Курбанисмаилова И.Г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с подп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела. Алишейхов М.М. обоснованно обратился в Избербашский городской суд РД с жалобой на вышеуказанное постановление.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судом установлено, что постановление от 19.04.2021г., которым Алишейхов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.6 КоАП РФ обжаловано в суд 30.04.2021г.

В этой же жалобе он также заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

            Согласно ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом, либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в невыполнении содержащегося в п.2.1.2 Правил дорожного движения обязательного для водителя транспортного средства предписания быть пристегнутым во время движения ремнями безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, а при управлении мотоциклом - быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

    В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 ст. 26.2).

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, Алишейхову М.М. назначено наказание в соответствие со ст.28.6 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ), который приобщается к постановлению (п.157 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из толкования вышеприведенных норм следует, что постановление о назначении административного наказания на месте совершения административного правонарушения выносится только в том случае, если привлекаемое лицо не возражает против изложенных в постановлении обстоятельств правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Алишейхов М.М. оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание в виде штрафа, в связи с чем, инспектором ДПС ОМВД РФ по <адрес> младшим лейтенантом полиции Курбанисмаиловым И.Г. в отношении Алишейхова М.М. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 19.04.202г., в котором указано, что лицу, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, указано: «не ознакомлен», подпись Алишейхова М.М. в протоколе об административном правонарушении учинена.

Таким образом, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> младший лейтенант полиции Курбанисмаилов И.Г. в нарушение указанных выше требований вынес постановление по делу об административном правонарушении, при наличии оспаривания Алишейховым М.М. события административного правонарушения и назначенного административного наказания.

Из протокола об административном правонарушении от 19.04.2021г. также усматривается, что Алишейхову М.М. его процессуальные права не разъяснены, что подтверждается записью в протоколе « не ознакомлен».

В виду допущенных по делу процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о нарушении установленного главой 28 КоАП РФ порядка привлечения к ответственности, следовательно, об отмене постановления.

В судебном заседании Алишейховым М.М. утверждал, что управляя автомашиной, он был пристегнут ремнем безопасности.

Доказательства, объективно свидетельствующие о том, что ремни безопасности не были пристегнуты Алишейховым М.М. во время движения автомобиля, материалы дела также не содержат.

Таким образом, доказательств, опровергающих доводы Алишейхова М.М. о том, что Алишейхов М.М., управляя автомобилем, был пристегнут ремнем безопасности, в материалах административного дела не имеются. Не представлены они и в ходе рассмотрения жалобы Алишейхова М.М.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица (ч.4).

КоАП РФ не дает определения события административного правонарушения, однако изучение его содержания, а также изучение судебной практики позволяет сделать вывод, что событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения Алишейховым М.М. норм административного законодательства, а именно ст.12.6 КоАП РФ не доказан, соответственно отсутствует событие административного правонарушения.

    В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений ( в том числе) - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных судом обстоятельств, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> младшего лейтенанта полиции Курбанисмаилова И.Г. от 19.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении Алишейхова М.М., подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ

решил:

восстановить срок обжалования Алишейхова М.М. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> Курбанисмаилова И.Г. от 19.04.2021г.

Жалобу Алишейхова М.М. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по РД <адрес> младшего лейтенанта полиции Курбанисмиалова И.Г. от 19.04.2021г. в отношении Алишейхова Магомеда Мурадовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, которым Алишейхов М.М. признан виновным и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Избербашский городской суд РД.

Судья                                                                                                                   М.М. Ахмедханов