Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2024 (2-4674/2023;) от 13.07.2023

Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2024 года

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 года

УИД 32RS0027-01-2023-000349-48

Дело №2-312/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием истца Семиной Е.В., представителя ответчика Бельской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиной Елены Вячеславовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения пенсии по старости и возложении обязанности по выплате досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Семина Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в мае 2022 года ей была назначена страховая пенсия по старости, при страховом стаже 37 лет 10 месяцев. <дата> истец достигла предпенсионного возраста 55 лет. По сведениям пенсионного фонда на 01.01.2021 стаж истца (учитываемый для назначения пенсии) составил 36 лет 10 месяцев 24 дня. При этом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включен в стаж работы. В ответе от 12.01.2023 ответчик отказал во включении в стаж для досрочного выхода не пенсию периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и перерасчете пенсии за упущенный период. С учетом уточненных исковых требований просила обязать ОСФР по Брянской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента приобретения на нее права с 29.06.2021 по 27.05.2022.

В судебном заседании истец Семина Е.В. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Бельская Е.А. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

B соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи (с учетом переходных положений), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2022 году возраста 56 лет 6 месяцев, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

B соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии c частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за длительный страховой стаж отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

B силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, a также периоды, получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренные пунктом 2, пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 стать 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что <дата> Семиной Е.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.12.2022 Семина Е.В. обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о включении в стаж периодов нахождения в декретных отпусках с <дата>, и с <дата>, а также перерасчете пенсии за упущенный период.

Из ответа ОСФР по Брянской области от 12.01.2023 на обращение Семиной Е.В., следует, что период ухода за детьми не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж 37 (лет), в связи с чем, основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

Семина Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.04.2021 №786-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, суд приходит к выводу, что период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, не подлежит удовлетворению требование истца о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с момента приобретения на нее права с 29.06.2021 по 27.05.2022, поскольку является производным от основного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Семиной Елены Вячеславовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж для досрочного назначения пенсии по старости и возложении обязанности по выплате досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.С. Куприн