Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1029/2023 ~ М-651/2023 от 02.05.2023

Дело 2-1029/2023

61RS0045-01-2023-000981-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года                            с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:    

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Управление Водоканал» к ФИО2. Администрации Новобессеергеневского сельского поселения <адрес> о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим право собственности, о признании недействительным выписки из Постановления Главы Новобессергеневской сельской администрации, свидетельства о праве собственности на землю,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Управление «Водоканал» обратилось в суд, с учетом увеличенных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК к ФИО2, Администрации Новобессеергеневского сельского поселения <адрес> о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим право собственности, о признании недействительным выписки из Постановления Главы Новобессергеневской сельской администрации, свидетельства о праве собственности на землю.

В обоснование требований указано, что на основании решения Неклиновского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Управление «Водоканал» (ранее Таганрогское производственное объединение «Водоканал») было предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 61,85 га в <адрес> для очистных сооружений, жилого дома, канализационного коллектора и водовода (государственный акт № РОО-26-000112, рег. №). Постановлением <адрес> от 29.12.2000г. № в госакт №РООО-26-000112 были внесены изменения, площадь предоставленного земельного участка, на котором расположена городская КНС, уменьшена на 17885 кв.м, за предприятием закреплен участок площадью 22415 кв.м.

Участок был поставлен на кадастровый учет, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.09.2002г., запись регистрации №.

В рамках судебного дела №, рассматриваемого Неклиновским районным судом <адрес> проведена судебная экспертиза, в ходе которой установлен факт наложения на участок МУП «Управление «Водоканал» (обособленный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:4075 в рамках единого землепользования с кадастровым номером 61:26:0180201:17) иного участка – кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Неклиновский, с Петрушино, пер 4-й, <адрес>, принадлежащего ответчику ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134 имеет площадь 1000 +/- 22,14 кв. м, при этом сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель ФИО2 зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие указанного наложения нарушает права истца по использованию принадлежащего ему земельного участка. Через земельный участок ответчика проходят внутриплощадочные сети канализации (кадастровый №).

Фактические границы на местности участка ответчика отсутствуют, на каком основании этот участок был предоставлен в собственность, каким образом было проведено межевание, истцу неизвестно. Никакого согласования границ с истцом при межевании не проводилось.

Согласно представленным в материалы дела документам земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134 принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО3. Право собственности ФИО3 возникло на основании Постановления Главы Новобессергеневской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановление № в материалах дела отсутствует, не представлено оно и ответчиком. В наличии лишь выписка из постановления № от 15.05.2006г., которая и была представлена на регистрацию при переходе права собственности на участок.

При регистрации права ФИО3 использовал отсутствующее постановление, представил выписку, датированную 15.05.2006г., подписанную главой сельской администрации. Согласно тексту выписки отсутствующее постановление якобы издавалось самим ФИО3, который в то время был главой сельской администрации, в отношении себя лично.

При проведении межевых работ в 2005 году не представлено никаких документов, подтверждающих расположение земельного участка, выдаваемого ФИО3, на местности, отсутствовали и какие-либо природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Участок ответчика частично расположен на участке истца. Фактически пересечение участка ответчика с участком истца находятся в пределах санитарно-защитной зоны КНС, на территории пересечений проходят канализационные сети (кадастровый №).

    Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером 61:26:0180201:134, расположенного по адресу: <адрес>, пер. 4-й, <адрес>, и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 61:26:0180201:134, расположенный по адресу: <адрес>, пер. 4-й, <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134, расположенного по адресу: <адрес>, пер. 4-й, <адрес>, и погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134.

Признать недействительным выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельской администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка и разрешения строительства жилого дома с хозяйственными постройками гр.ФИО3 »

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., выданным на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельской администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель МУП «Управление «Водоканал» ФИО6 поддержала измененные исковые требования, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Новобессергеневского сельского поселения <адрес> в суд не явился. извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался судом путём направления судебного извещения с заказным уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. По местам регистрации направлялись судебные извещения, которые ответчиком не получены, возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено ответчику заблаговременно по адресу его регистрации по месту жительства, возвращено в суд по истечении срока хранения. При этом суд учитывает, что ответчик о рассмотрении настоящего делом судом извещен надлежащим образом, что следует из телефонограмм, составленных в отношении него.

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Объектами земельных отношений согласно п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК Российской Федерации).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Неклиновского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Управление «Водоканал» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 61,85 га, расположенный по адресу: <адрес> для очистных сооружений, жилого дома, канализационного коллектора и водовода, что подтверждается Государственным актом № РОО-26-000112. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственный акт № РОО-26-000112 внесены изменения, площадь предоставленного земельного участка, на котором расположена городская КНС, уменьшена на 17 885 кв.м и составила 22415 кв.м.

Участок поставлен на кадастровый учет, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134 имеет площадь 1000 +/- 22,14 кв. м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель (собственником) участка по сведениям ЕГРН является ответчик ФИО2, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0180201:134, право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3. Право собственности ФИО3 возникло согласно представленным документам на основании выписки из постановления Главы Новобессергеневской сельской администрации № от 12.04.1997г.

При этом постановление № в материалах дела отсутствует. Согласно письму <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архив не передавалось. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Регистрация права собственности ФИО3 производилась на основании выписки № от 15.05.2006г. из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной главой Администрации Новобессергеневского сельского поселения ФИО7 и свидетельство праве собственности на земельный участок №.

Границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Бюро кадастра <адрес>. При этом акты обмеров, составленные при выделении земельного участка, ситуационный план, выкопировка из карты населенного пункта, иные документы, подтверждающие формирование участка, существование его на местности, материалы дела не содержат.

Ранее в производстве Неклиновского районного суда <адрес> находилось гражданское дело №, в ходе рассмотрения которого проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «Геокадастр» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ определены на местности границы земельно участка с кадастровым номером 61:26:0180201:4075 в рамках единого землепользования с кадастровым номером 61:26:0180201:17. При этом экспертом установлено наложение на границы земельного участка истца земельного участка с кадастровым номером 61:26:0180201:134, принадлежащего ответчику. Фактические границы на местности участка ответчика отсутствуют.

Доказательств обратного ФИО2 в суд не представлено. Ходатайство проведении судебной экспертизы им не заявлялось.

Таким образом, суд полагает установленным, что участок истца поставлен на государственный учет в пределах границ земельного участка, предоставленного в пользование, а также в пределах участка, находящегося в фактическом пользовании истца. Земельный участок ответчика фактического землепользования не имеет. Юридические границы участка с кадастровым номером 61:26:0180201:134 накладываются на границы как фактические, так и юридические участка истца.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(далее Закон) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Результаты межевания (определения границ) земельного участка ФИО2 противоречит правоустанавливающим документам на земельные участки. Суд приходит к выводу, что границы участка, зарегистрированные в ЕГРН, не соответствуют правоуставливающим документам, имеет место взаимное наложение границ земельных участков с участком истца, фактически участки на местности отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Статьей 304 ГПК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

    С учетом вышеизложенного, при таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признать выписку из постановления Главы Новобессергеневской сельской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО3, недействительной, а зарегистрированное право ответчика на земельный участок отсутствующим.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МУП «Управление Водоканал» к ФИО2. Администрации Новобессергеневского сельского поселения <адрес> о признании недействительными результатов межевания, признании отсутствующим право собственности, о признании недействительным выписки из Постановления Главы Новобессергеневской сельской администрации, свидетельства о праве собственности на землю удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах (характерных точек) земельного участка и снять его с кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> погасить регистрационную запись о его праве собственности.

Признать недействительным выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Новобессергеневской сельской администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка и разрешения строительства жилого дома с хозяйственными постройками гр. ФИО3».

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Новобессергеневской сельской администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года.