Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2021 ~ М-447/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-457/2021г.

Уид - 05RS0013-01-2021-003394-47

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Ашурова К. В.,

при секретаре судебного заседания Агаевой З. М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-457/2021г. по иску заместителя прокурора г. Дербент в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Детский сад села Татляр", расположенное по адресу: <адрес>, об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания,

УСТАНОВИЛ:

     Заместитель прокурора г. Дербент Республики Дагестан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ "Детский сад села Татляр" об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой города совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания в образовательных организациях г. Дербента и Дербентского района, в ходе которой установлено следующее.

    Так, ранее в 2021 году специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте проведена проверка в МБОУ "Детский сад села Татляр" в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- не разграничены игровые площадки в соответствии с числом групп, недостаточно теневых навесов, 3 навеса на 4 группы, отсутствует покрытие полов в теневых навесах, устройство надворного туалета не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, стены и полы не покрыты материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих дезинфицирующих средств, не созданы условия для соблюдения личной гигиены, не установлены рукомойники, нарушена целостность покрытия полов в групповом помещении средней группы, медицинском кабинете, буфетных, туалетных отсутствует система горячего водоснабжения;

- полы в групповых, коридорах требуют замены, имеют дефекты. В музыкальной в стенах имеются трещины, в коридорах на стенах имеются следы подтеков, отсутствует система горячего водоснабжения в буфетных, туалетных, нарушен принцип групповой изоляции, в группах отмечается нехватка санитарных приборов, не установлены рукомойники с подводкой холодной, горячей воды через смесители, душевые поддоны для закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд, на пищеблоке не обеспечена последовательность технологических процессов приготовления пищи, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, не установлены мойки первичной и вторичной обработки овощей, 2-х гнездная мойка для кухонной посуды, на пищеблоке отсутствует холодильник для хранения суточного набора продуктов, недостаточно холодильного оборудования в складском помещении, не разграничено хранение сливочного масла и яиц, не обеспечено покрытие полов в складском помещении материалом, допускающим влажную уборку и дезинфекцию, покрытие полов бетонное. Вышеуказанное является нарушением СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.5.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения;

- приготовляемые блюда не соответствуют примерному 10 дневному меню, так в меню отсутствуют свежие овощи, рыба, кисломолочные продукты, в недостаточном количестве молочные продукты, С-витаминизация 3-блюд не проводится, занижены суммарные объемы блюд по приемам пищи, не предъявлены заявки на получение пищевых продуктов, рационов питания с последующей коррекцией питания детей. В меню раскладках не указан вес блюда. На пищеблоке не установлена мойка для первичной и вторичной обработки овощей, мойка для рыбы, складское помещение не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности воздуха. Нарушены требования к хранению пищевых продуктов, хранения сливочного масла и яиц совмещено в одном холодильнике, не ведется учет температурного режима в холодильном оборудовании;

- нарушены санитарные требования к норме площади одного ребенка в основных помещениях, фактическая норма площади на одного ребенка в средней группе составляет 1,4 кв.м. при норме не менее 2 кв.м., наполняемость групп превышает расчетную вместимость, значительное число детей не обеспечены индивидуальным спальным местом, так в 2-средней группе при числе детей 24, спальных мест-20, подбор мебели проводится без учета ростовых показателей детей, значительная часть мебели (столы, стулья) не имеют маркировку, оборудование основных помещений не соответствует росто-возрастным показателям детей, отсутствует группа мебели № 5-6. На территории детского сада не оборудована общая физкультурная площадка в соответствии с программой проведения спортивных занятий;

- не предъявлена инструкция по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Не промаркированы индивидуальные полотенца детей. В личных медицинских книжках работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Отсутствует договор о медицинском обслуживании детей с ЦРП Дербентского района;

- предъявленная программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не соответствует требованиям, предъявляемым к программам. Не предъявлена инструкция по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Не промаркированы индивидуальные полотенца детей. В личных медицинских книжках работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Отсутствует договор о медицинском обслуживании детей с ЦРП Дербентского района. У ряда работников в мед. книжках нет сведений об обследовании на сифилис, у работников пищеблока на кишечную группу;

- отсутствует план профилактических мероприятий при выявлении лиц, инвазированных контагиозными гельминтозами, дети не обследованы на наличие контагиозных гельминтозов, отсутствует достаточное количество прививочных столов, для проведения прививок используется один стол, не имеющий маркировки, совмещено хранение вакцин и образцов суточного рациона.

Выявленные правонарушения являются нарушением п. 4.6.2, 2.4.6.1, 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1, 2.19, 3.2, 3.8, 3.13, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», «МР 2.4.0179-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций. Методические рекомендации», ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999.

По результатам проверки виновные лица привлечены к административной ответственности.

Согласно справке ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте от 24.03.2021 вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Просит обязать МБОУ "Детский сад села Татляр" устранить выявленные нарушения действующего законодательства, а именно: разграничить игровые площадки в соответствии с числом групп, недостаточно теневых навесов, 3 навеса на 4 группы, обеспечить покрытие полов в теневых навесах, устройство надворного туалета привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, покрыть стены и полы материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих дезинфицирующих средств, создать условия для соблюдения личной гигиены, установить рукомойники, обеспечить целостность покрытия полов в групповом помещении средней группы, в медицинском кабинете, буфетных, туалетных обеспечить систему горячего водоснабжения; полы в групповых, коридорах заменить, обеспечить в достаточном количестве санитарные приборы, установить рукомойники с подводкой холодной, горячей воды через смесители, душевые поддоны для закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд, на пищеблоке обеспечить последовательность технологических процессов приготовления пищи, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, установить мойки первичной и вторичной обработки овощей, 2-х гнездную мойку для кухонной посуды, на пищеблоке установить холодильник для хранения суточного набора продуктов, обеспечить достаточным количеством холодильного оборудования в складском помещении, разграничить хранение сливочного масла и яиц, обеспечить покрытие полов в складском помещении материалом, допускающим влажную уборку и дезинфекцию; приготовляемые блюда обеспечить в соответствии примерному 10 дневному меню, так в меню включить свежие овощи, рыба, кисломолочные продукты, обеспечить в недостаточном количестве молочные продукты, провести С-витаминизация 3-блюд, провести подсчет энергетической ценности пищевых продуктов, рационов питания с последующей коррекцией питания детей. В меню раскладках указать вес блюда. На пищеблоке установить мойку для первичной и вторичной обработки овощей, мойку для рыбы, складское помещение оборудовать прибором для измерения температуры и влажности воздуха, вести учет температурного режима в холодильном оборудовании; разработать инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Промаркировать индивидуальные полотенца детей. Предъявленную программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий привести в соответствие требованиям, предъявляемым к программам. Работникам в мед.книжках указать сведения об обследовании на сифилис, у работников пищеблока на кишечную группу; составить план профилактических мероприятий при выявлении лиц, инвазированных контагиозными гельминтозами, детям необходимо обследоваться на наличие контагиозных гельминтозов, обеспечить достаточное количество прививочных столов, хранение вакцин и образцов суточного рациона организовать в соответствие с действующими нормами.

Истец в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

    Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст.41 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных про грамм создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

    Как следует из материалов дела в 2021 году специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте проведена проверка в МБОУ "Детский сад села Татляр", в ходе которой выявлены нарушения а именно:

- не разграничены игровые площадки в соответствии с числом групп, недостаточно теневых навесов, 3 навеса на 4 группы, отсутствует покрытие полов в теневых навесах, устройство надворного туалета не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, стены и полы не покрыты материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих дезинфицирующих средств, не созданы условия для соблюдения личной гигиены, не установлены рукомойники, нарушена целостность покрытия полов в групповом помещении средней группы, медицинском кабинете, буфетных, туалетных отсутствует система горячего водоснабжения;

- полы в групповых, коридорах требуют замены, имеют дефекты. В музыкальной в стенах имеются трещины, в коридорах на стенах имеются следы подтеков, отсутствует система горячего водоснабжения в буфетных, туалетных, нарушен принцип групповой изоляции, в группах отмечается нехватка санитарных приборов, не установлены рукомойники с подводкой холодной, горячей воды через смесители, душевые поддоны для закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд, на пищеблоке не обеспечена последовательность технологических процессов приготовления пищи, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, не установлены мойки первичной и вторичной обработки овощей, 2-х гнездная мойка для кухонной посуды, на пищеблоке отсутствует холодильник для хранения суточного набора продуктов, недостаточно холодильного оборудования в складском помещении, не разграничено хранение сливочного масла и яиц, не обеспечено покрытие полов в складском помещении материалом, допускающим влажную уборку и дезинфекцию, покрытие полов бетонное. Вышеуказанное является нарушением СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.5.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения;

- приготовляемые блюда не соответствуют примерному 10 дневному меню, так в меню отсутствуют свежие овощи, рыба, кисломолочные продукты, в недостаточном количестве молочные продукты, С-витаминизация 3-блюд не проводится, занижены суммарные объемы блюд по приемам пищи, не предъявлены заявки на получение пищевых продуктов, рационов питания с последующей коррекцией питания детей. В меню раскладках не указан вес блюда. На пищеблоке не установлена мойка для первичной и вторичной обработки овощей, мойка для рыбы, складское помещение не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности воздуха. Нарушены требования к хранению пищевых продуктов, хранения сливочного масла и яиц совмещено в одном холодильнике, не ведется учет температурного режима в холодильном оборудовании;

- нарушены санитарные требования к норме площади одного ребенка в основных помещениях, фактическая норма площади на одного ребенка в средней группе составляет 1,4 кв.м. при норме не менее 2 кв.м., наполняемость групп превышает расчетную вместимость, значительное число детей не обеспечены индивидуальным спальным местом, так в 2-средней группе при числе детей 24, спальных мест-20, подбор мебели проводится без учета ростовых показателей детей, значительная часть мебели (столы, стулья) не имеют маркировку, оборудование основных помещений не соответствует росто-возрастным показателям детей, отсутствует группа мебели № 5-6. На территории детского сада не оборудована общая физкультурная площадка в соответствии с программой проведения спортивных занятий;

- не предъявлена инструкция по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Не промаркированы индивидуальные полотенца детей. В личных медицинских книжках работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Отсутствует договор о медицинском обслуживании детей с ЦРП Дербентского района;

- предъявленная программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не соответствует требованиям, предъявляемым к программам. Не предъявлена инструкция по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Не промаркированы индивидуальные полотенца детей. В личных медицинских книжках работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Отсутствует договор о медицинском обслуживании детей с ЦРП Дербентского района. У ряда работников в мед. книжках нет сведений об обследовании на сифилис, у работников пищеблока на кишечную группу;

- отсутствует план профилактических мероприятий при выявлении лиц, инвазированных контагиозными гельминтозами, дети не обследованы на наличие контагиозных гельминтозов, отсутствует достаточное количество прививочных столов, для проведения прививок используется один стол, не имеющий маркировки, совмещено хранение вакцин и образцов суточного рациона.

Согласно справке ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 24.03.2021 вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Выявленные нарушения противоречат п. 4.6.2, 2.4.6.1, 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1, 2.19, 3.2, 3.8, 3.13, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», «МР 2.4.0179-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций. Методические рекомендации», ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека. Продолжение осуществления МБОУ "Детский сад села Татляр" <адрес> деятельности по оказанию образовательных услуг неограниченному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

    Таким образом, исследованными выше доказательствами по делу, суд находит иск заместителя прокурора г.Дербент Республики Дагестан законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Дербент в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

    Обязать МБОУ "Детский сад села Татляр" <адрес> устранить выявленные нарушения действующего законодательства, а именно:

- разграничить игровые площадки в соответствии с числом групп, недостаточно теневых навесов, 3 навеса на 4 группы, обеспечить покрытие полов в теневых навесах, устройство надворного туалета привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, покрыть стены и полы материалом, допускающим обработку влажным способом с использованием моющих дезинфицирующих средств, создать условия для соблюдения личной гигиены, установить рукомойники, обеспечить целостность покрытия полов в групповом помещении средней группы, в медицинском кабинете, буфетных, туалетных обеспечить систему горячего водоснабжения;

- обеспечить в достаточном количестве санитарные приборы, установить рукомойники с подводкой холодной, горячей воды через смесители, душевые поддоны для закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд;

- на пищеблоке обеспечить последовательность технологических процессов приготовления пищи, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, установить мойки первичной и вторичной обработки овощей, 2-х гнездную мойку для кухонной посуды, на пищеблоке установить холодильник для хранения суточного набора продуктов, обеспечить достаточным количеством холодильного оборудования в складском помещении, разграничить хранение сливочного масла и яиц, обеспечить покрытие полов в складском помещении материалом, допускающим влажную уборку и дезинфекцию;

- приготовляемые блюда обеспечить в соответствии примерному 10 дневному меню, так в меню включить свежие овощи, рыба, кисломолочные продукты, обеспечить в недостаточном количестве молочные продукты, провести С-витаминизация 3-блюд;

- провести подсчет энергетической ценности пищевых продуктов, рационов питания с последующей коррекцией питания детей. В меню раскладках указать вес блюда. На пищеблоке установить мойку для первичной и вторичной обработки овощей, мойку для рыбы, складское помещение оборудовать прибором для измерения температуры и влажности воздуха, вести учет температурного режима в холодильном оборудовании;

- разработать инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Промаркировать индивидуальные полотенца детей;

- предъявленную программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий привести в соответствие требованиям, предъявляемым к программам. Работникам в мед. книжках указать сведения об обследовании на сифилис, у работников пищеблока на кишечную группу;

- составить план профилактических мероприятий при выявлении лиц, инвазированных контагиозными гельминтозами, детям необходимо обследоваться на наличие контагиозных гельминтозов, обеспечить достаточное количество прививочных столов;

- хранение вакцин и образцов суточного рациона организовать в соответствие с действующими нормами.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья К.В. Ашуров

Решение в окончательной форме принято 10.06.2021г.