Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2216/2023 ~ М-1378/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-2216/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001988-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года                                г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием истца Бундакова А.Ю. и его представителя Лаптева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бундакова А.Ю. к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности,

установил:

Бундаков А.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности, в соответствии с которым на основании Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью *** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, указывая, что им с целью оформления нежилого здания (гараж) было подано заявление в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Комитет имущественных отношений администрации г.Арзамаса. По данному заявлению на его имя был произведен возврат документов с мотивированным отказом по причине того, что к нему данный закон применен быть не может, т.к. отсутствуют документы, в которых указан год окончания строительства, указывающие на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, металлический гараж является некапитальным строением (сооружением). Согласно технического паспорта спорный гараж является нежилым зданием общей площадью 97.3 кв.м, одноэтажный, год постройки 1997, имеющий фундамент и другие элементы, характеризующие его как капитальный объект с целевым назначением – нежилое здание «гараж», расположенный по адресу: <адрес>. В гараже имеется электричество и соответствующий прибор учета, дата открытия счета и технологического присоединения <дата>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Локтева А.В., Бундаков А.Ю..

В судебном заседании истец Бундаков А.Ю. и его представитель Лаптев Р.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, третьи лица Локтева А.В., Бундаков А.Ю. не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1-3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пп.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

    Согласно п.5 ст.6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.20 ст.6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

В судебном заседании установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от <дата> (л.д.85-86) Локтева А.В., Бундаков А.Ю., Бундаков А.Ю. являются собственниками по 1/3 доле каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.74-75).

В соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д.65-72) жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, располагается на земельном участке с кадастровым №, границы которого не установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.73).

Согласно инвентаризационного плана от 1967 года рядом с домом <адрес> располагались нежилые постройки (л.д.80).

Из пояснений Бундакова А.Ю. следует, что на месте трех пришедших в ветхое состояние сараев, находившихся в его пользовании, расположенных у дома <адрес>, он возвел нежилое здание (гараж), которое использует в собственных целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой от <дата> о технических характеристиках объекта капитального строительства (л.д.23), согласно которой в *** году был возведен объект капитального строительства - нежилое здание (гараж) общей площадью *** кв.м, площадью для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, материал наружных стен кирпич, процент износа *** %; техническим планом нежилого здания по указанному адресу от <дата> (л.д.6-21); топографической съемкой (л.д.46 оборот, 79).

Сведений о том, что гараж возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а также о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

В соответствии со свидетельством о рождении Бундаков А.Ю., <дата> года рождения, является сыном Ю. (л.д.50).

<дата> Бундакову Ю.Б. выданы технические условия на монтаж трехфазного ввода в гараж <адрес> (л.д.84), <дата> составлен акт технической готовности электроустановки гаража <адрес> к эксплуатации (л.д.81), <дата> выдано разрешение на подключение указанного гаража к электрическим сетям (л.д.83) и составлен акт о проверке схемы подключения, открытии лицевого счета (л.д.82).

<дата> на имя Ю. открыт лицевой счет № для оплаты электрической энергии, поставляемой в гараж у <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета от <дата> (л.д.28).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный гараж был возведен и подключен к сетям инженерно-технического обеспечения (электросетям) до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

<дата> по заказу Бундакова А.Ю. подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.51-59).

<дата> Бундаков А.Ю. обратился в комитет имущественных отношений городского округа город Арзамас с заявлением о согласовании предоставления в собственность земельного участка, на котором располагается спорный гаражный бокс (л.д.22).

В соответствии с ответом от <дата> истцу отказано в согласовании в рамках ст.3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ (л.д.27).

Согласно письменных заявлений третьи лица Локтева А.В., Бундаков А.Ю. согласились с исковыми требованиями.

Проанализировав исследованные доказательства, учитывая, что спорный гаражный бокс, являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, при этом положениями п.20 ст.6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ предусматривается возможность предоставления бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в фактическом пользовании гражданина, на котором располагается гараж, суд полагает, что нежилое здание (гараж) было возведено без нарушения требований законодательства, в связи с чем, у истца возникло право собственности на него, поэтому исковые требования о признании права собственности истца на данный гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бундакова А.Ю. удовлетворить.

Признать за Бундаковым А.Ю., <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, паспорт № выдан ГУ МВД России по *** области <дата>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                подпись            С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2023 года.