Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2036/2019 ~ М-1795/2019 от 03.09.2019

Дело №2-2036/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца Сымовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сымовой Розы Васильевны к администрации города Новочебоксарска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Сымова Р.В. (далее – истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилась в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск (далее – ответчик/Администрация) о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, в обоснование которого указала, что она является собственником квартиры, общей площадью 69,8 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Для существенного улучшения качественных и технических характеристик, истцом была произведена реконструкция указанной выше квартиры, а именно демонтаж наружной стены между кухней и лоджией с устройством вместо нее противопожарного простенка шириной 120 мм и установкой витража, простенок утеплен минплитой с облицовкой гипсокартонном; частичный демонтаж и монтаж не несущих перегородок из кирпича; устройство новых проектируемых пазогребниевых перегородок t=80 мм; объединение санузла и ванной комнаты в одно помещение; утопление радиаторов отопления в конструкцию наружной стены. Согласно заключения строительно-технической экспертизы, выполненному ООО «Независимая строительная лаборатория», перепланировка в квартире соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам. Изменение общедомовых инженерных сетей, вентиляционных каналов не производилось. В процессе перепланировки несущие конструкции здания не нарушены. Эксплуатационная надежность сохранена, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Истец обращалась в Администрацию с заявлением о разрешении переустройства и перепланировки, однако ее заявление было оставлено без рассмотрения. С учетом указанного, в виду того, что перепланировка квартиры уже совершена, руководствуясь положениями ст. ст. 29, 26, 25 Жилищного кодекса РФ, просит сохранить квартиру в переустроенном, переоборудованном состоянии: общей площадью 71,8 кв.м., в том числе, прихожей – 16,3 кв.м.; санузлом – 5,6 кв.м.; кухней – 13,4 кв.м.; жилыми комнатами 24,3 и 12,2 кв.м., а также площадью лоджии 1,95 кв.м.

В судебном заседании истец поддержала доводы иска, вновь привела их суду, просила требования удовлетворить. Дополнительно сообщила о том, что увеличение общей площади квартиры произошло как следствие демонтажа стены между балконом и кухней, а также соединения ванной комнаты с туалетом, общее имущество собственников МКД не затронуто.

Представитель ответчика Администрации Александров П.В. не явился на заседание суда, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, которым просил рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д.82).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики», БУ «Чуваштехинвентаризация» Минюста Чувашии, МУП ТИ г. Новочебоксарск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, ООО «Научно-производственное предприятие «МОТОКОН», Главное управление МЧС России по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными извещениями, сведений о причинах не явки в суд не представлено. Представитель МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики» Финчурина Л.В. представила письменный отзыв, которым просил рассмотреть дело без их участия, в случае положительного заключения строительно-технической экспертизы о соответствии перепланировки жилого помещения градостроительным, жилищным и строительным нормам и правилам, а также о том, что оставление жилого помещения в текущем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Учреждение не возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном виде. Директор БУ «Чуваштехинвентаризации» Минюста Чувашии Вязов А.В. представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и исходя из сведений о направлении и вручении сторонам, третьим лицам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Выслушав участника процесса, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные и добытые в суде доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, вследствие иных действий граждан и юридических лиц...

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры, общей площадью 69,80 кв. м, в том числе жилых площадей 20,90, 18,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 4-6, 65-66).

В указанной квартире истцом произведена самовольная реконструкция, в ходе которой произведены следующие виды работ:

- монтаж наружной стены между кухней и лоджией с устройством вместо нее противопожарного простенка шириной 1200 мм и установкой витража, простенок утеплен минплитой с облицовкой гипсокартонном; частичный демонтаж и монтаж не несущих перегородок из кирпича; устройство новых проектируемых пазогребниевых перегородок t=80 мм; объединение санузла и ванны в одно помещение; утопление радиаторов отопления в конструкцию наружной стены.

Из схемы монтажа конструкций, экспликации помещений, технического паспорта квартиры по состоянию на 12 мая 2017 года, технического плана задания на 23 июня 2017 года следует, что общая, жилая, кухня, прихожая площади спорной квартиры изменились за счет внутренней перепланировки без изменения наружных габаритов здания, общая площадь составила 71,80 кв. м (вместо 69,80), жилые площади – 24,30; 12,20 кв.м. (вместо 20,90; 18,80 кв.м.), кухня – 13,40 кв.м. (вместо 12,20 кв.м.), санузел соединен с ванной – 5,60 кв.м. (вместо 2,00 и 3,40 кв.м.), прихожая – 16,30 кв.м. (вместо 12,50 кв.м.).

Истцом разрешения на реконструкцию (переоборудование, переустройство) жилого помещения не получалось, что подтверждается материалами дела.

Из представленного заключения строительно-технической экспертизы от 29 августа 2019 года (л.д. 8-31) следует, что переустройство и перепланировка в жилом помещении произведена истцом с соблюдением всех необходимых требований и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в смежных квартирах, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома.

Согласия собственников дома на произведенную реконструкцию спорной квартиры в рассматриваемом случае не требовалось, поскольку при совершении указанных действий общее имущество не затронуто, размеры его не изменились, как судом указано выше, изменение площади квартиры произошло за счет внутренней перепланировки, переустройства квартиры без изменения наружных габаритов здания.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению квартиры по указанному адресу в переустроенном, перепланированном состоянии.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 71,80 кв. м, в том числе, жилой площадью 24,30 кв.м., 12,20 кв.м.; кухней 13,40 кв.м.; прихожей 16,30 кв.м.; санузлом 5,60 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика <адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года.