Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-77/2023 от 01.09.2023

дело № УИД 58RS0025-01-2023-000866-76

производство № 5-77/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 1 сентября 2023 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Симакин В.Д., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Негодяева О. С.,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2023 года на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 23 августа 2023 года №, составленный старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, из которого следует, что 16 августа 2023 года в 17 часов 50 минут около дома № 43 по ул. Ленина в г. Нижний Ломов водитель Негодяев О.С., управляя автомашиной марки «Kia-Cerato», государственный регистрационный знак №, совершил столкновение с автомашиной марки «Chevrolet Cobalt», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, и в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст.12.27 КоАП РФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В силу абзаца 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из представленных материалов следует, что, несмотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 августа 2023 года, фактически по данному делу административное расследование не проводилось.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 августа 2023 года № следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, возбуждено 09 марта 2023 года в отношении неустановленного лица.

В то же время из приложенных к материалам дела документов (справка об участниках ДТП) следует, что сведения о Негодяеве О.С. как о водителе автомашины «Kia-Cerato», государственный регистрационный знак №, были установлены 16 августа 2023 года, то есть до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, сбор указанных выше документов не может квалифицироваться как элемент административного расследования.

Иных процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат, в материалах дела, не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока, предусмотренного ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде в качестве суда первой инстанции.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении будет установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 августа 2023 года № от 11 марта 2023 года местом совершения правонарушения значится – Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул.Ленина, д.43, и в соответствии с Закон Пензенской области от 21 марта 2000 года №197-ЗПО (редакция от 03 апреля 2019 года) «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пензенской области» расположено в границах судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области.

При таких обстоятельствах имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Негодяева О.С. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении № от 23 августа 2023 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Негодяева О. С. по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области.

Судья В.Д. Симакин