Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-481/2023 от 11.08.2023

Дело № 12-481/2023 (5-447/2023)

Мировой судья Иванов И.О.

Р Е Ш Е Н И Е

424028

г. Йошкар-Ола 04 сентября 2023 года

ул.Баумана д.91-А

Судья Йошкар-Олинского городской суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Безденежных А.Е.,

защитника Ильина Н.А.,

потерпевшей ЛЕИ,

представителей Жуковой Е.В. и Малининой Т.В., действующей на основании устного ходатайства, ЛЕИ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Безденежных А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 01 августа 2023 года, которым

Безденежных А.Е., <иные данные>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 01 августа 2023 года Безденежных А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Безденежных А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Безденежных А.Е. и защитник Ильин Н.А., поддержали доводы и требования жалобы, при этом защитник просил направить дело на новое рассмотрение.

Потерпевшая ЛЕИ, ее представители Жукова Е.В. и Малинина Т.В., с доводами жалобы не согласились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, прихожу к следующему.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из объема предъявленного правонарушения, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 40 минут Безденежных А.Е., находясь по адресу: <адрес>, на почве сложившихся неприязненных отношений, вывернул левую руку ЛЕИ и толкнул на пол, от чего та испытала сильную физическую боль. После падения на ноге образовалась гематома и кровоподтек пальца правой стопы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Безденежных А.Е. к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ, о чем мировым судьей вынесено обжалуемое постановление.

Между тем принятый акт мирового судьи законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 03 мая 2023 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года о признании Безденежных А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Одним из основании для отмены судебного акта явилось не исследование и не дана оценка мировым судьей о действительном существовании второго по делу протокола об административном правонарушении.

Так материалы дела содержат светокопию протокола об административном правонарушении, датированную февралем 2023 года, подписанное Безденежных А.Е. и должностным лицом, составившим протокол Цапаевой Г.А., где изложенное событие правонарушения отличается от события, изложенного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако мировой судья ограничился лишь исследованием справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной руководителем аппарата мирового судьи с содержанием о том, что на судебный участок протокол об административном правонарушении от февраля 2023 года в отношении Безденежных по статье 6.1.1 КоАП РФ не поступал.

Вывод мирового судьи о том, что протокол от февраля 2023 года не содержит конкретной даты составления протокола и представляет лишь фотографию, надлежащим образом заверенной копией не является, является преждевременным, поскольку мировым судьей не приняты меры по установлению данного обстоятельства, которое имеет существенное значение.

Так по данному обстоятельству не допрошена в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Цапаева Г.А. и не исследованы иные доказательства свидетельствующие о наличии или отсутствии указанного протокола датированного февралем 2023 года.

При этом в судебном заседании Безденежных А.Е. факт наличия данного протокола подтвердил, поясняя, что снимок протокола сделан им. Из пояснении защитника Ильина Н.А. следует, что по данному факту следственным комитетом ведется проверка.

Согласно статьей 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае невыяснение указанных обстоятельств повлечет нарушение предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

Вместе с этим, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 26.11 КоАП РФ не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении (Определения от 27 января 2011 г. N 28-О-О, от 25 января 2012 г. N 71-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1544-О и от 22 ноября 2012 г. N 2118-О).

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

Довод защитника о том, что дело подсудно районному суду, так как проведено административное расследование, принять нельзя.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.

Имеющееся в материалах дела определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностным лицом не подписано.

Следовательно, административное расследование по делу не проводилось.

Вопрос о наличии в деянии Безденежных А.Е., вины по предъявленному правонарушению обсуждению не подлежит, поскольку дело возвращается мировому судье на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 01 августа 2023 года о признании Безденежных А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Р.Я. Сабирьянов