Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-1/2023 от 17.01.2023

Дело №11-1/2023 УИД 52MS0150-01-2022-003538-96 Номер дела по первой инстанции №2-2998/2022 Судья Замятнин А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Перевоз                                         10.03.2023

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Яшкова И.Э., с участием:

при секретаре судебного заседания Меличаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

с апелляционной жалобой ответчика ФИО1 и его представителя Ворониной Н.В. на решение мирового судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области от 17.10.2022, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. почтовые расходы <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ», в обоснование своих требований указывает, на основании действующего соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №, в которую входит район проживания должника.

Ответчику предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - услуга).

Услуга оказывается с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма задолженности за указанный период взыскания: = <данные изъяты>

На направленные квитанции ответчики не реагируют.

Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, почтовые расходы в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Мировым судьей постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 и его представитель Воронина Н.В. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи и прекращении производства по делу, указывая, что полномочия представителя истца на подачу иска не проверены, дело подлежало рассмотрению в порядке приказного производства, а не искового, в иске не указано, в чем заключается нарушение прав истца, в реквизитах искового заявления не указаны е сведения о представителе истца, документов, подтверждающих оказание услуг, а также платежных документов истцом не предоставлялось, судом отказано в истребовании дополнительных доказательств у истца, прения не проводились, свидетели к участию в деле не привлекались, секретарь в судебном заседании отсутствовала, аудиопротоколирование не осуществлялось.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон участвующих в деле, их представителей по правилу ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ.

Законность и обоснованность обжалованного в апелляционном порядке судебного решения проверена по правилам, предусмотренным главой 39 ГПК РФ. Так, в силу абзаца первого части 1 статьи 327.1, части 6 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления; правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При этом ч.11 ст.155 Жилищного Кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям федерального законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено (оспорено) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом приоритетным в силу положений статьи 11 ГК РФ способом защиты является судебная защита нарушенных гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 №752, территория Нижегородской области разделена на зоны деятельности региональных операторов. По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории Перевозского района Нижегородской области статус регионального оператора присвоен ООО «МСК-НТ».

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 7) от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения № к данному соглашению «Описание границы зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, что по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, в установленном законом порядке ООО «МСК-НТ» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области в зоне деятельности 7, в которую входит Перевозский район Нижегородской области, на территории которого находится жилой дом, по адресу: <адрес>, собственником которого в период требуемой задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ФИО1, данный факт ответчиком и представителем ответчика не оспаривался.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Данная норма существенным образом дополняется положениями п.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во-исполнение вышеназванных норм ДД.ММ.ГГГГ предложение, адресованное потребителям о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора, были размещены региональным оператором ООО «МСК-НТ» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

То есть, действующее законодательство Российской Федерации закрепляет императивную обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

Ответчики в адрес регионального оператора не направляли мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенного на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «МСК-НТ», следовательно, согласно положений абз. 4 п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ними на условиях типового договора, вне зависимости от наличия подписанного между сторонами договора, при этом истцом предусмотренный Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами порядок заключения договоров по обращению с ТКО не нарушен.

Таким образом, судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен публичный договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № и №» с учетом внесенных в него Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности №, действующие с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> Указом Губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №», установлено, что в 2019 году при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, вносимой гражданами, на территории Нижегородской области применяются цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не превышающие предельные уровни цен на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, составляющие <данные изъяты> за кубический метр по зоне деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами №. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № и №» истцу установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности №, действующие с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> действующие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>

С учетом приведенных правовых норм между истцом и ответчиками сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которыми ответчики обязаны надлежащим образом исполнять обязанность оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. ООО «МСК-НТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически оказывало ответчикам услуги по вывозу ТКО и несло соответствующие расходы, однако ответчики данную коммунальную услугу не оплачивали.

В соответствии с п.148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно п.148(24) Правил, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, настоящими Правилами предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

В соответствии с ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) вышеуказанных Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 и граждане из четырех человек ФИО2, Воронина Н. В., ФИО3, ФМО4.

Расчет задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, должен быть произведен ООО «МСК-НТ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета количества лиц, зарегистрированных и проживающих по указанному адресу.

Ответчики в силу вышеизложенного обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО по месту нахождения жилого помещения, в котором он проживают совместно с членами семьи.

Ответчики возражений против методики расчета не представили.

Судом проверен представленный истцом расчет, дана ему оценка, и установлена, что общая сумма задолженности за указанный период взыскания составляет <данные изъяты>

Суд апелляционной инстанции соглашается с вышеназванными выводами мирового судьи, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы жалобы, были предметом оценки суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции оснований для иной оценки установленных обстоятельств и исследованных доказательств не находит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца платы по договору является законным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает, остальные, удовлетворенные, в том числе частично, судом требования, производны от данного требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела, содержится надлежащим образом заверенная копия доверенности на представителя истца, содержащая полномочия представителя на предъявления искового заявления, заверение копи документов. В силу положений ст.129 ГПК РФ, после отмены судебного приказа, требования подлежат заявлению в исковом производстве. Из содержания искового заявления и существа сложившихся между сторонами правоотношений, следует, что неуплата ответчиком стоимости оказанной коммунальной услуги, влечет для истца ущерб, в результате чего истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Исковое заявление содержит необходимые сведения для его идентификации. Несогласие ответчика с необходимостью оплачивать указанную коммунальную услугу и с ее тарифами не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доказательств нарушения регламента судебного заседания, порядка исследования доказательств, ограничение прав ответчика на предоставление доказательств, материалы дела не содержат. Доводам ответчика дана надлежащая оценка.

Отсутствие аудиозаписи судебного заседания, нашло свое отражение в акте технического сбоя оборудования, причины сбоя оборудования признаются судом уважительными.

Замечания на протокол рассмотрены и им дана надлежащая оценка.

По существу доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и его представителя Ворониной Н.В - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                         И.Э. Яшков