Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2024 от 24.04.2024

        Дело № 2-299/2024

        УИД 77RS0007-02-2023-007308-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 г.                                     п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2     В.Г. обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с указанным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России), ссылаясь на то, что приговором Ногликского районного суда Сахалинской области от 17.12.2014 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы в колонии особого режима, для отбывания наказания был этапирован в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-2). По решению Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.04.2021 он был переведен в другое исправительное учреждение, ближе к месту жительства, а именно в Хабаровский край, этим же решением ему была присуждена компенсация морального вреда в размере 50 000 руб. Решение было исполнено Минфином РФ путем перечисления денежных средств на реквизиты ФКУ ИК-2. Администрация ФКУ ИК-2 удерживала данные денежные средства на протяжении 10 месяцев, когда как денежные средства должны были быть направлены следом за ним. Он был лишен возможности использовать денежные средства в магазине ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Денежные средства в размере 50 000 руб. он до сих пор не получил, чем нарушаются его права. Просил обязать ФСИН России устранить нарушения его прав со стороны ФКУ ИК-2, выразившиеся в том, что учреждение удерживает его денежные средства, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет возмещения компенсации морального вреда 50 000 руб. (л.д. 4-5).

    Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечены ФКУ ИК-2 и УФСИН России по Забайкальскому краю, гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ингодинский районный суд г.Читы (л.д. 20-21).

    Определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 13.12.2022 в качестве ответчика привлечено ФКУ ИК-2 с исключением данного лица из числа третьих лиц (л.д. 24).

    Определением Ингодинского районного суда г.Читы от 19.03.2024 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Карымский районный суд Забайкальского края (л.д. 30).

    Определением судьи от 02.05.2024 УФСИН России по Забайкальскому краю привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

     Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчики ФКУ ИК-2, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-2 ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-2, направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие вины в причинении вреда. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФКУ ИК-2 поступила жалоба ФИО2 о неперечислении на его счет денежных средств, денежные средства были перечислены бухгалтерией ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, осужденный приговором Ногликского районного суда Сахалинской области от 17.12.2014 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с 18.04.2015.

Вступившим в законную силу решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 15.10.2021, на ФСИН России возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в Сахалинской области, с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 руб. При рассмотрении этого дела основанием для взыскания компенсации морального вреда явилось то, что решение ФСИН России об отказе в переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников признано незаконным, ФИО2 длительное время не мог пользоваться своим правом на свидания с близкими родственниками, поддерживать личные семейные связи с семьей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в СИЗО-1 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (далее – ФКУ ИК-1), освобожден по отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов Минфина России от 12.01.2023, от 23.01.2023 следует, что решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21.04.2021 поступило в Минфин России 17.11.2022 и исполнено в пределах сроков, установленных Бюджетным кодексом РФ. Денежные средства в полном объёме перечислены 17.11.2022 платежным поручением № по реквизитам ФКУ ИК-2 (л.д. 6,7).

Согласно справке ФКУ ИК-2 в администрацию ФКУ-2 от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба о неперечислении ему денежных средств.

Поручением о перечислении на счет подтверждается, что распоряжение о перечислении личных денежных средств ФИО2 в сумме 50 000 руб. из ФКУ ИК-2 в ФКУ ИК-1 составлено 24.04.2023, денежные средства перечислены 25.04.2023. Согласно вкладышу к лицевому счету ФИО2 в тот же день денежные средства в сумме 50 000 руб. зачислены на лицевой счет осужденного.

Статьей 88 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй указанной статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Частью 1 статьи 95 УИК РФ установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Приказом Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний (далее – Инструкция).

Согласно пункту 4 Инструкции личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По окончании текущего месяца в лицевых счетах проверяется правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводится их остаток. Остаток личных денег по лицевым счетам в конце месяца сверяется в установленном порядке (п. 11 Инструкции).

В силу п. 12, 13 указанной Инструкции при переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение составляется финансовая справка. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.

Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения через специальный отдел (группу) учреждения, для чего составляется список (приложение 10), который представляется начальнику учреждения (п. 28 Инструкции).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая обязанность ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по окончании каждого месяца проверять правильность произведённых записей личных денег осуждённых, сверять остаток личных денег по лицевым счетам, для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег производить сверку лиц, выбывших из учреждения, осуществлять в трёхдневный срок перечисление денежных средств на счет учреждения, в которое переведен осуждённый, суд полагает, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК-2 было допущено нарушение прав и законных интересов ФИО2 ввиду несвоевременного перечисления его личных денежных средств к месту отбывания наказания, созданы препятствия к реализации его прав, предусмотренных статьями 88, 91, 95 УИК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней).

Несмотря на поступление 17.11.2022 денежных средств на имя ФИО2, убывшего в другое исправительное учреждение, ФКУ ИК-2 не произвело проверку поступивших денежных средств и не осуществляло контроль за своевременным перечислением личных денег убывшего осужденного, когда как такая проверка должна проводиться по окончании каждого месяца. Только после письменного обращения истца денежные средства осужденного были им получены 25.04.2023.

    В ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Суд полагает, что требование о компенсации морального вреда заявлено ФИО2 обоснованно, так как в результате нарушения должностными лицами ФКУ ИК-2 прав и законных интересов ФИО2, он был лишен возможности приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине исправительного учреждения, а также реализовать права, предусмотренные статьями 91, 95 УИК РФ, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания.

Учитывая вышеизложенное, а также объем причиненных нравственных страданий, отсутствие необратимых, тяжелых последствий для истца, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает, что истцу следует присудить компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., которая подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России (как с главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности) за счет казны Российской Федерации.

Поскольку денежные средства были перечислены и получены истцом, то в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности устранить нарушения прав истца в связи с удержанием ФКУ ИК-2 его денежных средств надлежит отказать.

Нарушений прав истца ответчиком УФСИН России по Забайкальскому краю применительно к предмету судебного разбирательства судом не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России (ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 (паспортные данные: серия № №) компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В остальной части требований к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                  А.Б. Базаржапова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.07.2024.