Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2022 ~ М-205/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-550/2022

УИД: 68RS0003-01-2022-000446-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2022 года        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова С.М., Потаповой А.В. к администрации города Тамбова Тамбовской области, МКУ «Дирекции жилищных услуг», Потапову В.С., Гребенниковой М.П., Федосеевой И.В., Шарониной А.И., Шаронину С.С. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Потапов С.М., Потапова А.В. обратились в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области, МКУ «Дирекции жилищных услуг», Потапову В.С. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение.

       В обоснование требований указали, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Кроме них в указанной квартире зарегистрирован и проживает сын Потапов В.С..

     Данная квартира была предоставлена Потапову С.М. "дата" году КЭЧ Тамбовского района Московского военного округа. В настоящее время они решили приватизировать квартиру.

      Однако в указанном жилом помещении ими произведена реконструкция с целью улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства, включающая в себя возведение пристройки лит. А2 (ком. 1, ком. 5) площадью 13,6 кв. м, с установкой сан. тех. и газовых приборов, возведения веранды лит. а 1 (ком. II), площадью 5,3 кв. м., возведение веранды лит. а 3 (ком. I), площадью 3,2 кв. м.. Вышеуказанная перепланировка соответствует градостроительным и санитарно- эпидемиологическим нормам, что подтверждается заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от "дата" № "номер", актом экспертного исследования ООО «Экспертное бюро № 1».

В связи с чем, просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в реконструированном виде.

Признать за Потаповым С.М., право общей долевой собственности на 1/2 долю на "адрес", в "адрес", общей площадью 42,6 кв. м, жилой 23,8 кв. м.

Признать за Потаповой А.В., право общей долевой собственности на 1/2 долю на "адрес", в "адрес", общей площадью 42,6 кв. м, жилой 23,8 кв.м.

         В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены собственники квартир данного МКД: Гребенниковой М.П., Федосеева И.В., Шаронина А.И., Шаронин С.С., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

       В судебное заседание истцы не явились, представитель истцов просил дело рассмотреть в его отсутствие.

       Представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области просил дело рассмотреть в его отсутствие.

       Ответчик Гребенникова М.П., Федосеева И.В. Шаронин А.И., Шаронин С.С. о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в "адрес" зарегистрированы и проживают на условиях социального найма Потапов С.М., Потапова А.В., Потапов В.С.

     Данная квартира была предоставлена Потапову С.М. "дата" году КЭЧ Тамбовского района Московского военного округа.

      Однако в указанном жилом помещении истцами произведена реконструкция с целью улучшения жилищных условий, включающая в себя возведение пристройки лит. А2 (ком. 1, ком. 5) площадью 13,6 кв. м, с установкой сан. тех. и газовых приборов, возведения веранды лит. а 1 (ком. II), площадью 5,3 кв. м., возведение веранды лит. а 3 (ком. I), площадью 3,2 кв. м..

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления вобласти жилищных отношений относятся муниципальный жилищный фонд.

В настоящее время истцы решили воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Для заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность необходимо заключение договора социального найма занимаемого жилого помещения, но в связи, возведенной пристройкой МКУ «Дирекцией жилищных услуг» (ранее МКУ «Долговой центр») отказало в согласования сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии после произведенной реконструкции.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй (часть 2).

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства истец направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на реконструкцию. К указанному заявлению наряду с иными документами прилагается согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (пункт 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По завершении строительства или реконструкции объекта в полном объеме застройщик получает разрешение на его ввод в эксплуатацию. Этот документ подтверждает соответствие построенного объекта установленным требованиям. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается с заявлением в уполномоченный орган, к которому прикладывает ряд сопроводительных документов. К их числу относятся градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки построенного объекта, его технический план, заключение органа государственного строительного надзора, а также иные документы, предусмотренные п. 3 ст. 55 ГрК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Таким образом, без получения разрешения на реконструкцию спорного объекта и ввода объекта в эксплуатацию, по признакам, установленным статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, его можно определить, как самовольную постройку.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без поручения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, данный спорный объект, отвечает признакам самовольной постройки.

Из материалов дела видно, что Потаповы не выполнили установленный законом порядок проведения реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Вместе с тем, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

        Кроме того, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

      Земельный участок, под жилым домом был сформирован, постановлен на кадастровый учет "дата".

       Таким образом, в силу закона (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанных многоквартирных домах, которые согласно ст. 247 ГК РФ осуществляют владение и пользование общим имуществом этих многоквартирных домов, в том числе земельным участком.

         Вместе с тем, реконструкция квартиры, включающая в себя строительство дополнительных помещений была проведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, противопожарных требований, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждено ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от "дата" № "номер", актом экспертного исследования ООО «Экспертное бюро № 1».

При этом жилое помещение после проведенной реконструкции с возведением пристройки лит. А2 (ком. 1, ком. 5) площадью 13,6 кв. м, с установкой сан. тех. и газовых приборов, возведения веранды лит. а 1 (ком. II), площадью 5,3 кв. м., возведение веранды лит. а 3 (ком. I), площадью 3,2 кв. м.. не выходит за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

             В силу положений ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации": граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, при отсутствие возражений со стороны собственников других квартир данного дома, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Потапова С.М., Потаповой А.В. к администрации города Тамбова Тамбовской области, МКУ «Дирекции жилищных услуг», Потапову В.С., Гребенниковой М.П., Федосеевой И.В., Шарониной А.И., Шаронину С.С. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Потаповым С.М., "дата" г.р., уроженцем "адрес" и Потаповой А.В., "дата" г.р., уроженкой "адрес" право собственности на "адрес", общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 23,8 кв.м. по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:                                     Елохова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 апреля 2022 года.

Судья:                                                Елохова М.В.