Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2926/2024 (2-14022/2023;) ~ М-7260/2023 от 14.08.2023

Копия

Дело № 2-2926/2024

24RS0048-01-2023-009497-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года                     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи      Татарниковой Е.В.,

при секретаре           ФИО23

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено его бабушке ФИО19 на основании ордера, который в настоящее время утерян. Истец с рождения проживает в данной квартире, являлся членом семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 умерла. В установленном законом порядке в <адрес> в <адрес> ему отказали в заключении договора социального найма, со ссылкой на отсутствие ордера. С момента вселения в спорное помещение проживает в нем до настоящего времени, после смерти бабушки несет расходы по его содержанию, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, в связи, с чем просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель по устному ходатайству - ФИО12 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика <адрес>, Администрации <адрес>, третьи лица ФИО17, ФИО18, представители третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, МБУ «Центр недвижимости», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Администрацией <адрес> представлены возражения, согласно которым, по мнению стороны ответчика, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вселение истца в качестве члена семьи нанимателя, а также доказательства того, что он не принимал участие в приватизации.

<адрес> также представила возрождения, указывая на то, что не является надлежащим ответчиком по спору.

В пояснениях Управления Росреестра по <адрес> вопрос о разращении спора оставлен на усмотрение суда.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.2 N 178-ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность совместно проживающих лиц.

Статьей 11 N 178-ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из домовой книги, выданной ООО «Жилье-2», ФИО19 была вселена и зарегистрирована на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение по адресу: <адрес>, кв., 45.

В качестве членов ее семьи, вселенных в данное жилое помещения на основании ордера указаны: ее внук истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоявший на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоявшее время; внук ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоявший на регистрационном учет с ДД.ММ.ГГГГ, снявшийся с учета – ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению; муж ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снявшийся с учета – ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО22 Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., снявшаяся с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; сын ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снявшийся с учета ДД.ММ.ГГГГ; зять ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снявшийся с учета ДД.ММ.ГГГГ, и внук ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снявшийся с учета – ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению.

Таким образом, на день рассмотрения спора на регистрационном учета в спорном жилом помещении с несовершеннолетнего возраста по настоящее время состоит лишь истец ФИО5, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении указанной площади. При этом в выписке указано, что он прибыл в указанный адрес с этого же адреса. Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства, он с рождения проживал в спорном жилом помещении, на регистрационный учет был поставлен в связи с получением паспорта.

В соответствии со справкой МКУ <адрес> «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям архивного приватизационного фонда, хранящегося в учреждении электронной базы данных, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> не реализовал.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Муниципальным образованием <адрес>.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером: №, площадью 44.8 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием <адрес> на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предоставленной ДМИиЗО администрации <адрес> выпискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> значится в Реестре муниципальной собственности.

По сведениям Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным по запросу суда, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> реестре государственной собственности <адрес> не учитывается.

Согласно свидетельству о рождении № №, ФИО20 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о рождении № №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО7, которой в связи с последующей регистрацией барка присвоена фамилия ФИО21.

Согласно свидетельствам о смерти № № ФИО20 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение является изолированным, имеет общую площадь 44,8 кв.м., что также указано в справке о технических характеристиках объекта недвижимости, предоставленной ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, ему ответом № А-2172/23 от ДД.ММ.ГГГГ было указано на необходимость представить, помимо прочих документов, ордер, который, как указал истец, утерян. В этой связи ему устно отказали в заключении договора социального найма.

Как следует из возражений администрации <адрес> спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера. Копия ордера или корешок от него на хранении у администрации района не находится, поскольку согласно утвержденной номенклатуре дел срок хранения указанных документов установлен 10 лет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Пунктом 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним; других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

На основании пунктов 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется (пункт 28).

Дав правовую оценку пояснениям стороны истца, письменным материалам дела, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещения на законных основаниях с согласия нанимателя квартиры (бабушки), проживал в ней как член семьи нанимателя с рождения до ее смерти, проживает в указанной квартире до настоящего времени, следовательно, приобрел право пользования данным жилым помещением. В период проживания в квартире истец с бабушкой вели совместное хозяйство. При жизни наниматель не ставила вопрос о признании истца утратившим права пользования спорным жилым помещением и выселении. Следовательно, истец приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

То обстоятельства, что семьей истца не сохранился ордер, а также отсутствует его копия или корешок в администрации <адрес> не может являться препятствием для реализации прав истца на приватизацию спорного жилого помещения.

В этой связи суд находит заявленные ФИО5 требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывает, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 2003 году как член семьи нанимателя, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; на момент рассмотрения дела судом установлено, что истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма, ранее права на приватизацию жилья не использовал, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено, суд полагает, что истец имеет право приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова