Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2019 ~ М-290/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-425/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Назаровой В.А.,

при секретаре          Скворцовой Т.В.,

с участием:

прокурора г. Ельца Бунеева С.П.,

представителя ответчика и третьего лица Пальчикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ельца Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец об обязании привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации, -

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец об обязании привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что 10.02.2019 прокуратурой города совместно с госинспектором ОГИБДД ОМВД России по городу Ельцу проведено обследование улично-дорожной сети в г. Ельца, участки дорог: МБОУ «Гимназия №97», МБОУ «СШ №24 города Ельца», ЧОУ «Школа Развитие», МБОУ «ОШ №17 города Ельца», МБОУ «СШ №23 города Ельца», МБОУ «СШ №12 города Ельца», МБОУ «Гимназия №11 города Ельца». В ходе проверки выявлены следующие недостатки: МБОУ «Гимназия №97» пересечение ул. Клубная и ул. Орджоникидзе - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; пересечение ул. Клубная и ул. Новолипецкая - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Клубная д. 10 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; МБОУ СШ №24 ул. Радиотехническая д. 10а - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Радиотехническая д. 6 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Гагарина д. 24 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; СШ №23 ул. Задонская в районе АЗС «Лукойл» - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Известковая - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; СШ №23 ул. Задонская в районе АЗС «Лукойл» - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ЧОУ «Школа Развитие» ул. Клубная д. 1б - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; МБОУ ОШ №17 ул. Октябрьская д. 18 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Я. Фабрициуса, д. 12 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. А. Оборотова, д. 10 - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; МБОУ СШ №12 ул. Александровская д. 1а - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Александровская д. 1б - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; МБОУ «Гимназия №11 города Ельца» ул. радиотехническая возле школы - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Черокманова возле кольца - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления; ул. Черокманова в районе «Чайная 48» - горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления. 28.02.2014 г. вступили в действия изменения в ГОСТ Р 52605-2006. Внесенными изменениями нормативно закреплены требования по благоустройству дорожной разметки в местах обустройства пешеходных переходов у детских образовательных учреждений и местах массовой концентрации пешеходов. Дорожная деятельность по содержанию, ремонту дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такового движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Проверкой установлено, что администрация городского округа г. Елец Липецкой области своевременно не принимает мер к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной дороги города Ельца, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ельца. Просит обязать администрацию городского округа город Елец до 01 октября 209 года привести автомобильные дороги на территории г. Ельца, участки доро: МБОУ «Гимназия №97» пересечение ул. Клубная и ул. Орджоникидзе; пересечение ул. Клубная и ул. Новолипецкая; ул. Клубная д. 10., а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 24 города Ельца» ул. Радиотехническая д. 10а; ул. Радиотехническая, 6, ул. Гагарина, 24, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «Гимназия № 11 города Ельца» ул. Радиотехническая возле школы; ул. Черокманова (кольцо); ул. Черокманова (в районе «Чайная48»), а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 12 города Ельца» ул. Александровская д. 1а, ул. Александровская д. 16, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «ОШ № 17 города Ельца» ул. А. Оборотова, дом 10, ул. Я Фабрициуса, дом 12, ул. Октябрьская, дом 18, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 23 города Ельца» ул. Задонская в районе АЗС «ЛУКОЙЛ»; ул. Известковая, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; ЧОУ «Школа «Развитие» ул. Клубная, 1Б, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ельца Бунеев С.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений просит обязать администрацию городского округа город Елец до 01 октября 2019 года привести автомобильные дороги на территории г. Ельца, участки дорог: МБОУ «Гимназия №97» пересечение ул. Клубная и ул. Орджоникидзе; пересечение ул. Клубная и ул. Новолипецкая; ул. Клубная д. 10, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 24 города Ельца» ул. Радиотехническая д. 10а; ул. Радиотехническая, 6 ул. Гагарина, 24, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «Гимназия № 11 города Ельца» ул. Радиотехническая возле школы; ул. Черокманова (кольцо); ул. Черокманова (в районе «Чайная48»), а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 12 города Ельца»: ул. Александровская д. 1а, ул. Александровская д. 16, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «ОШ № 17 города Ельца»: ул. А. Оборотова, дом 10, ул. Я Фабрициуса, дом 12, ул. Октябрьская, дом 18, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; МБОУ «СШ № 23 города Ельца» ул. Задонская в районе АЗС «ЛУКОЙЛ»; ул. Известковая, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении; ЧОУ «Школа «Развитие» ул. Клубная, 1Б, а именно: на указанных участках дорог нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) в желто-белом исполнении, в соответствии с "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец и третьего лица комитета по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец Пальчиков И.В., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно объяснив, что 04.03.2019 г. между комитетом по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец и ИП Дунаевым А.А. заключен муниципальный контракт по нанесению дорожной разметки на улицах городского округа город Елец, в том числе на улицах, указанных в исковом заявлении в срок до 01.06.2019 г., поэтому весь объем работ охвачен данным контрактом и перечисленная в иске дорожная разметка будет восстановлена. Не возражал против доводов иска об изношенности дорожной разметки, несоответствии разметки действующим нормативам.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Ельца Липецкой области, представителя ответчика и третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные прокурором города Ельца Липецкой области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором определено, что пользователями автомобильных дорог являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Анализ вышеприведенных норм федеральных законов приводит суд к выводу о том, что прокурор города Ельца Липецкой области, осуществляющий надзор за соблюдением законов, вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – физических и юридических – являющихся пользователями автомобильными дорогами.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения (пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Аналогичное положение закреплено и в пункте 5 статьи 9 Устава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации: к вопросам местного значения города относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что деятельность по содержанию дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и государственных стандартов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В статье 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

На основании ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. (п. 6.3.1)

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. (п. 6.3.2)

Таблица 6.2 - Сроки устранения дефектов дорожной разметки

Наименование дефекта	Категории дорог	Группа улиц	Срок устранения, сут, не более
Износ и разрушение	IA-IV	А-Д с цементно- или асфальтобетонным покрытием	30
Изменение светотехнических характеристик
Примечание - Срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х сут.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Ненадлежащее состояние проезжих частей указанных участков автомобильных дорог подтверждается актами обследования улично-дорожной сети г. Ельца: участок дороги МБОУ «Гимназия №97» пересечение ул. Клубная и ул. Орджоникидзе, пересечение ул. Клубная и ул. Новолипецкая, ул. Клубная д. 10; участок дороги МБОУ СОШ №24 ул. Радиотехническая д. 10а, д. 6, ул. Гагарина, д. 24; участок дороги СОШ №23 ул. Задонская, ул. Известковая; участок дороги НОУ СОШ «Развитие» ул. Яна Фабрициуса, д. 6; участок дороги МБОУ ООШ №17 ул. Октябрьская д. 18, ул. Я. Фабрициуса, д. 12, ул. А. Оборотова, д. 10; участок дороги МБОУ СОШ №12 ул. Александровская, д. 1 а, д. 1б; участок дороги МБОУ Гимназия №11 ул. Радиотехническая возле кольца, ул. Черокманова в районе «Чайная 48» от 10.02.2019 г., проведенных комиссией в составе старшего помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В. и госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу капитана полиции Кабанова Г.Н., которым установлено, что на вышеперечисленных участках дорог горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) изношена, требует обновления.

Содержание дорог города Ельца Липецкой области относится к компетенции ответчика – администрации города Ельца Липецкой области. Автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог находятся в муниципальной собственности города Ельца. Эти обстоятельства подтверждаются постановлением администрации г. Ельца от 12.02.2014 № 163 «О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 26.11.2012 № 2800 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ельца» и приложенным перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ельца к нему, в состав которых входит улицы Радиотехническая, Гагарина города Ельца, Уставом городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации.

Ответчик не представил суду доказательств того, что состояние участков дорог, указанных в актах от 10.02.2019, к моменту рассмотрения дела в суде приведено в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (либо соответствовало государственным стандартам до обращения прокурора в суд с настоящим иском). Факт заключения муниципального контракта о выполнении работ по нанесению дорожной разметки не свидетельствует об устранении нарушений.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    При установлении конкретного срока для приведения участков дорог в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации суд исходит из объема работ (количества подлежащих устранению нарушений), погодных и климатических условий для проведения работ, а также сведений о том, что данные участки дорог расположены вблизи учебных учреждений города, поэтому для исполнения решения суда устанавливает срок – до 01 сентября 2019 года.

    Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Оснований для взыскания судебных расходов с ответчика нет, поскольку государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлин.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ «░░░░░░░░ №97» ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░░░░░░░; ░░. ░░░░░░░ ░. 10; ░░░░ «░░ № 24 ░░░░░░ ░░░░░» ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10░; ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 6 ░░. ░░░░░░░░, 24; ░░░░ «░░░░░░░░ № 11 ░░░░░░ ░░░░░» ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░); ░░. ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ «░░░░░░48»); ░░░░ «░░ № 12 ░░░░░░ ░░░░░»: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 16; ░░░░ «░░ № 17 ░░░░░░ ░░░░░»: ░░. ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 10, ░░. ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 12, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 18; ░░░░ «░░ № 23 ░░░░░░ ░░░░░» ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░»; ░░. ░░░░░░░░░░░; ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░» ░░. ░░░░░░░, 1░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 50597-2017 "░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░" (░░░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░. N 1245-░░), ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.14.1 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2019 ░░░░.