Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-812/2021 от 28.06.2021

Дело № 12-812/2021

УИД: 21RS0023-01-2021-004698-55

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 августа 2021 года                            г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием заявителя Серебрякова О.В., рассмотрев жалобу Серебрякова Олега Владимировича на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата Серебряков О.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Правонарушение зафиксировано с применением средств фотофиксации. На указанное постановление им подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе. В частности, заявитель ссылается на то, что он является инвалидом третьей группы, на его машине установлен специальный опознавательный знак «Инвалид» и он имеет право на бесплатную парковку, его автомобиль находился на специально отведенном парковочном месте.

В судебном заседании заявитель поддержал изложенные в жалобе доводы.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к данной статье под муниципальной парковкой следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, которым в том числе установлены категории лиц, освобожденных от платы за пользование парковкой (парковочным местом), в частности, инвалиды за парковку специальных автотранспортных средств на выделенных местах (п. 4.11).

Судом установлено, что заявитель действительно является инвалидом третьей группы бессрочно, ему в установленном порядке выдан опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего опознавательный знак "Инвалид" может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, из представленного материала не следует, что автомобиль с государственным регистрационным знаком В079УВ/21, на котором в соответствии с установленными требованиями размещен специальный знак «Инвалиды» и собственником которого является заявитель, в указанное в постановлении время находился в зоне платной парковки вне обозначенного соответствующим знаком парковочного места для инвалидов (задний фон на фотографии полностью отсутствует), что свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о незаконном привлечении к административной ответственности.

Учитывая отсутствие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении Серебрякова Олега Владимировича к административной ответственности по ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева