Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2021 ~ М-194/2021 от 30.08.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Козяйкина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сахаровой Л.Р.,

с участием представителя истца Поташевой Г.Г. – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по иску Поташевой Галины Геннадьевны к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее администрация МО «<адрес>») о признании членом семьи внука – ФИО10,

установил:

Поташева Г.Г. обратилась в суд с указанным иском к администрации МО «<адрес>» ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в администрации МО «<адрес>» как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по категории «Пенсионеры», учетное дело №. Совместно в очередь на получение жилищной субсидии желает включить внука – ФИО11 который является сыном дочери – ФИО8 Они с дочерью и внуком проживают совместно в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности. Она является пенсионером, внук – студент очной формы обучения высшей школы экономики, управления и права САФУ им. ФИО5. За период совместного проживания между ними сложились семейные отношения и взаимные обязательства, так как проживают одной семьей. Для включения внука в федеральную целевую программу «Жилище», необходимо признание его членом ее семьи.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» - ФИО7, действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с внуком, возражений на удовлетворение заявленного требования не имеет.

Третье лицо на стороне истца - ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных пояснений не представил.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, представителя ответчика, третьего лица.

Судом, сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав представителя истца ФИО6, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

      Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Поташева Г.Г. состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры», учетное дело № с ДД.ММ.ГГГГ.

Поташева Г.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из поквартирной карточки, адресных справок, совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО8, ФИО13

Указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Истец Поташева Г.Г. приходится матерью ФИО8, у которой имеется сын – ФИО14., который приходится внуком истца. Данный факт подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Согласно ответу начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Мезенское» ФИО15 на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, зарегистрированы граждане: Поташева Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее внук ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов соседей по дому установлено, что ФИО17 в настоящее время находится на обучении в <адрес> (САФУ), но фактически проживает по указанному адресу более 10 лет.

Как следует из ответа администрации МО «Каменское», ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> по указанному адресу фактически проживал совместно с гр. Поташевой Г.Г. На сегодняшний день ФИО19. на территории не проживает, так как является студентом и находится на учебе в <адрес>.

Согласно справке САФУ им. ФИО5 высшая школа экономики, управления и права, ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 3 курса очной формы обучения высшей школы экономики, управления и права САФУ им. ФИО5. Обучается по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ Государственное и муниципальное управление, профиль «Управление развитием территорий», с полным возмещением затрат на обучение. Дата начала обучения: ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая дата окончания обучения: ДД.ММ.ГГГГ, приказом о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГБУЗ АО «Мезенская ЦРБ» структурное подразделение «Каменская районная больница №» ФИО21 наблюдается с рождения в структурном подразделении. Временно на период учебы прикреплен к поликлинике № <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие ФИО22 по месту регистрации является вынужденным.

Таким образом, установлен факт постоянного совместного проживания истца Поташевой Г.Г. с внуком ФИО23

Указанный факт ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание, что судом установлен факт совместного проживания ФИО1 с внуком ФИО24, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу, что внук является членом семьи истца и об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение внука в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В связи с тем, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Поташевой Галины Геннадьевны к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членом семьи внука – ФИО25, удовлетворить.

Признать членом семьи Поташевой Галины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Е.Н. Козяйкина