Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2326/2023 ~ М-549/2023 от 09.02.2023

Дело №2-2326/2023

УИД: 91RS0024-01-2023-000737-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года                                                                     г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике Морозове В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова К. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шевцов К.Н. обратился с требованиями к ответчику ОФПиСС РФ РК о признании незаконным решения №<номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж в связи с вредными условиями период работы с <дата> по <дата>, в общий страховой стаж период службы в армии с <дата> по <дата>; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии с <дата>, учесть справки о заработной плате №№<номер>, 370, 371 от <дата>, выданные Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Стирол». Мотивирует тем, что работал слесарем ремонтником Горловского производственного объединения «Стирол», имеет специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда согласно Списку №<номер>. При этом в установлении досрочной страховой пенсии отказано, спорный период работы в страховой стаж не учтен ввиду отсутствия сведений о переименовании работодателя, период службы в армии – ввиду отсутствия сведений о начале призыва.

Истец Шевцов К.Н. в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя Жевагина Б.И., который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ РК Татаринцев Д.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов с <дата>.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета М. С. от <дата> предусмотрена должность слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций, дегазации производственной канализации на участке ремонта и дегазации производственной канализации производства фосфорорганических соединений и их производных, фторхлорорганических соединений в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации по раздел VIII, подраздел А, пункт 1, код 1080А010.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 10 названных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Аналогичные условия содержатся в пункте 3 Правил подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития от <дата> N 258н.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К таким документам можно отнести результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда, которые могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н.)

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего С., утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего С.", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Украине необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что Шевцов К. Н., <дата> года рождения является гражданином Российской Федерации.

<дата> Шевцов К.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отдела по установлению пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> №<номер> от <дата> Шевцову К.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия сведений о переименовании ПАО «Концерн Стирол» в ГУП «ДНР «Стирол», в связи с чем также не приняты к учетыу справки о заработной плате за тот же спорный период. Период прохождения службы по призыву не учтен, так как не указана дата начала призыва. Общий страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 17 дней, специального стажа по Списку №<номер> нет.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки Шевцова К.Н. усматривается, что тот в том числе: с <дата> по <дата> проходил службу в Советской армии; <дата> принят на работу слесарем-ремонтником Горловского производственного объединения «СТИРОЛ», по состоянию на <дата> работал в указанной должности.

Аттестация рабочих мест АО «СТИРОЛ» проведена на основании приказа №<номер>-к от <дата>, представленного в материалы дела.

Согласно справки №<номер> от <дата>, выданной ГУП ДНР «Стирол», Шевцов К.Н. работал полный рабочий день на Горловском производственном объединении «Стирол» им. С.Орджонекидзе с <дата> по <дата>, выполнял работу слесаря-ремонтника по сервисному обслуживанию статического оборудования ремонтно-механического завода (РМЗ), в производстве аммиака и минеральных удобрений. Указанная должность предусмотрена Списком №<номер> раздел 8 «Химическое производство», №<номер>. Сведения предоставлены на основании аттестации рабочих мест, личной карточки.

Справки о заработной плате №<номер> от <дата>, выданные Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Стирол» содержат сведения о заработной плате Шевцова К.Н. за период с октября 1991 по май 2000 годы.

Таким образом установлено, что должность, которую занимал истец в спорный период с <дата> по <дата> относится к Списку №<номер> работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно выписке ЕГРЮЛ сведения о ГУП ДНР «Стирол» внесены как о юридическом лице, зарегистрированном до принятия в Р. Ф., на основании сведений реестра юридических лиц, который велся до принятия в Р. Ф..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что после изменения организационно-правовой формы и наименования спорного учреждения, в котором с 1991 года Шевцов К.Н. работал постоянно, характер его профессиональной деятельности сохранился, что позволяет установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой до этих изменений и после, а также то, что учреждение, в котором работал Шевцов К.Н. является учреждением химической промышленности.

Установив, что работа истца в спорный период времени на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 подтверждена надлежащими доказательствами, суд приходит к выводу о включении периода работы истца <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также о необходимости учитывать данные о заработной плате согласно справой, выданных <дата> Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Стирол»

Согласно представленному в материалы дела военному билету Шевцова К.Н., имеются сведения о прохождении им военной службы на основании решения призывной комиссии от <дата>, зачислен рядовым приказом от <дата>, служил по <дата>.

Поскольку такие данные согласуются с записями в трудовой книжке, суд считает, что данный период необходимо включить в общий страховой стаж для назначения пенсии с <дата>, согласно приказу, по <дата>, отказывая в учета этого периода с иной даты.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что общий стаж Шевцова К.Н. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил более требуемых 20 лет, к указанному времени Шевцов К.Н. достиг возраста 54 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста с <дата> – дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суд признает незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Отдела по установлению пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> №<номер> от <дата> об отказе в назначении Шевцову К. Н. досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж по Списку №<номер> для установления Шевцову К. Н. пенсии период работы с <дата> по <дата>.

Включить в общий страховой стаж для установления Шевцову К. Н. пенсии период службы в армии с <дата> по <дата>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть при установлении пенсии справки о заработной плате Шевцова К. Н. №<номер> от <дата>, выданные Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Стирол».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>