Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-569/2019 от 15.04.2019

Судья – Архипова И.П.

Судья – Синицина Т.А. № 44-а-569/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 22 мая 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пермь», поданную представителем по доверенности на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 января 2019 года и решение судьи Пермского краевого суда от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.01.2019 общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Пермь» (далее – ООО «Альфа-Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Пермского краевого суда от 27.02.2019 постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.01.2019 оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Альфа Пермь» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 15.04.2019, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения в действиях ООО «Альфа-Пермь».

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 17.04.2019, поступило в Пермский краевой суд 23.04.2019.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной 07.09.2018 заместителем прокурора Пермского района Пермского края, ООО «Альфа Пермь» допустило следующее нарушение: помещение магазина «***» по адресу: **** расположено в 4-х этажном многоквартирном жилом доме, вход в помещение магазина расположен с торца дома; при входе в магазин оборудована лестница состоящая из 3-х ступеней (высота первой нижней ступени 22 см., высота 2 и 3 ступени по 15 см., ширина ступеней 164 см.), лестница с обеих сторон оборудована перилами; тактильных полос перед входом в магазин (перед лестницей) нет, что является нарушением пункта 4.1.12 СП 59.13330.2012; пандус отсутствует, что является нарушением пункта 4.1.15 СП 59.13330.2012; входная площадка: длина 110 см., ширина 164 см., в нарушение пункта 5.1.3 СП 59.13330.2012; вход в помещение магазина оборудован металлопластиковой дверью, при закрытой створке ширина проема - 76 см., при открытой - 116 см; в помещении магазина справа от входа расположен прилавок, касса, высота прилавка составляет 78 см.; в помещении магазина из-за размещенных коробок с товаром сужен проход до 79-110 см., что является нарушением пункта 7.1.5 СП 59.13330.2012.

Основанием для привлечения ООО «Альфа-Пермь» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что юридическое лицо не выполнило законное требование прокурора Пермского района Пермского края № 2-21-2018 о безотлагательном рассмотрении представления с участием прокурора и принятии мер по устранению допущенных нарушений законодательства о беспрепятственном доступе маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объекту – магазину «***» по адресу: ****. О результатах рассмотрения и об устранении нарушений законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры сообщить в прокуратуру Пермского района в месячный срок со дня внесения представления, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушение закона.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением от 30.11.2018 (л.д. 2-3), требованием о предоставлении информации, решением (л.д. 4), актом проверки и фототаблицей (л.д. 8-11), представлением (л.д. 13-15), объяснениями (л.д. 20), пояснениями (л.д. 22-24), пояснениями (л.д. 22-24) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях ООО «Альфа-Пермь» состава вышеуказанного административного правонарушения является правильным, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ.

В жалобе заявитель приводит доводы, повторяющие его правовую позицию, изложенную в судах первой и второй инстанций, в частности указывает, что представление прокурора рассмотрено в установленный срок. Судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Приведенные доводы, исходя из их содержания не являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Учитывая положения Закона о прокуратуре, в том числе и в части установления сроков исполнения требований прокурора, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует не только не предоставление каких-либо сведений, запрошенных прокурором, но также их неполное предоставление или их непредоставление в установленный Законом (или прокурором, в случае, если срок является более длительным, чем указанный в Законе) срок.

Вопреки доводам жалобы, доказательств подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения представления прокурора в установленный срок, ООО «Альфа-Пермь» не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения предписания вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от него, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению предписания, в материалах дела не содержится.

Поскольку требования не были исполнены и по истечении срока, установленного прокурором, совершенное правонарушение получило правильную квалификацию судей, утверждение ООО «Альфа-Пермь» о неправильной квалификации правонарушения является несостоятельным.

Судьями первой и второй инстанций всесторонне, полно и объективно проверены все обстоятельства дела, факт невыполнения ООО «Альфа-Пермь» требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, достоверно установлен исследованными в судебных заседаниях материалами дела, утверждения об оспаривании законности изложенных в представлении прокурора требований и соблюдения сроков рассмотрения представления, проверены и им дана надлежащая оценка, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем соответствующие доводы жалобы признаю необоснованными. Аналогичные доводы были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, и не ставят под сомнение их законность и обоснованность. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении процессуальных документов по делу не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делам обстоятельств.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, с соблюдением требований ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Порядок и срок привлечения ООО «Альфа-Пермь» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного поданная в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалоба и приведенные в ней доводы не опровергают события административного правонарушения и факт его совершения ООО «Альфа Пермь».

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 января 2019 года и решение судьи Пермского краевого суда от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя оставить без изменения, жалобу ООО «Альфа-Пермь» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись