Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-778/2021 от 23.08.2021

дело № 5-778/2021

№___

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<Дата> <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Кравчук Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Ермаковой Е.В., <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 10 часов 40 минут главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по адресу: <адрес>, при рассмотрении информации, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) в Модуле «Информация о прибывших в РФ за зарубежных стран» установлено нарушение санитарного законодательства, так <Дата> гражданка Российской Федерации Ермакова Е.А. прибыла на территорию Российской Федерации из Армении рейсом №___, которой не была размещена информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, внесла в Модуль результаты тестирования не в первые три дня после прибытия на территорию Российской Федерации (место регистрации/проживания: <адрес>, д. <адрес>), то есть до <Дата> включительно, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> №___ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления <Дата> должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении Ермаковой Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Ермакова Е.А. пояснила, что действительно <Дата> она вернулась на территорию Российской Федерации из Армении, по приезду она в течение трех дней прошла тест ПЦР, но так как плохо владеет компьютером и из-за перебоев с интернет связью, разместить его результаты на сайте в сети «Интернет» у нее получилось только <Дата>, в нарушении установленных сроков. Вместе с тем Ермакова Е.А. указала, что уведомление Роспотребнадзора о дате и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по данному факту она не получала. О том, что в отношении нее составлен административный протокол за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, она узнала уже после его составления из телефонного разговора с сотрудником Роспотребнадзора.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав Ермакову Е.А., исследовав представленные материалы в их совокупности, приходит к выводу о необходимости прекращения производство по делу, по следующим основаниям.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <Дата> N 343.

Согласно копии почтового конверта, определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении от <Дата> Ермаковой Е.А. было направлено заказным письмом с уведомлением <Дата> (номер почтового отправления №___

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №___ определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении от <Дата> Ермаковой Е.А. Роспотребнадзору было возвращено <Дата>, основания возврата - «иные обстоятельства».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ермакова Е.А. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

    Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, лишило Ермакову Е.А. возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

    С учетом указанных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Ермаковой Е.А. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья                                                                           Кравчук Е.В.