Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2023 ~ М-428/2023 от 29.05.2023

        Дело №2-650/2023

        УИД 91RS0021-01-2023-000727-74

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                                 г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи        – Иванова М.Г.,

при секретаре                     – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прищепа Натальи Анатольевича, Урсулян Сергея Ильича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Урсулян Софии Сергеевны к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Прищепа Н.А., Урсулян С.И., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Усрулян С.С., обратились в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязании ответчика заключить с ним договор социального найма указанного помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1990-х годах матери истца Фоминой Л.В., составом семьи 5 человек: муж Фомин А.В., дочь Фомина (Прищепа) Н.А., сын Урсулян С.А., сын Урсулян А.И., эфиромасличным совхоз-заводом «Долина Роз» была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Истцы постоянно проживали в данной квартире, зарегистрированы по указанному адресу. После рождения в данную квартиру была вселена и зарегистрирована дочь Урсулян С.И. – Урсулян С.С. После смерти Фоминой Л.В., Фомина А.В., Урсулян А.И. права нанимателей квартиры перешли к Прищепа Н.А., Урсулян С.И. и Урсулян С.С. Квартира по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. 07 апреля 2023 года истцы обратились в администрацию городского Судака с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом от 02 мая 2023 года администрацией города Судака Республики Крым отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа (основания), подтверждающего право пользования жилым помещение (ордер), который истцами был утрачен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

    Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом. Истцы Прищепа Н.А., Урсулян С.И., представитель администрации города Судака Анифиева Д.В. направили в суд заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ и в силу закрепленного в Конституции РФ принципа состязательности сторон в гражданском процессе каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства оцениваются судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Положениями ст.10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

    Предписаниями ст.49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 64 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно положениям ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

    В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым содержатся сведения о квартире по адресу: <адрес>.

В данной квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Прищепа Н.А., Урсулян С.И., несовершеннолетняя Усрулян С.С.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена матери истца Фоминой Л.В., составом семьи 5 человек: муж Фомин А.В., дочь Фомина (Прищепа) Н.А., сын Урсулян С.А., сын Урсулян А.И., эфиромасличным совхоз-заводом «Долина Роз», в котором Фомина Л.В. осуществляла трудовую деятельность.

После смерти Фоминой Л.В., Фомина А.В., Урсулян А.И. права нанимателей квартиры перешли к Прищепа Н.А., Урсулян С.И. и дочери Урсулян С.И. - Урсулян С.С, которые приняли на себя обязательства по содержанию спорного жилого помещения, пользуются им по назначению, поддерживают в надлежащем состоянии, производят за свой счет расходы на его содержание.

07 апреля 2023 года истцы обратились в администрации городского Судака с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом от 02 мая 2023 года администрацией города Судака Республики Крым отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа (основания), подтверждающего право пользования жилым помещение (ордер).

В судебном заседании установлено, что документ (основание), подтверждающее право пользования жилым помещение (ордер) был утрачен истцами вследствие его сдачи при заселении в спорное жилье.

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истцы являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку они на законных основаниях были вселены в указанную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеют и используют спорное жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, ее право на квартиру третьими лицами не оспаривается, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, при изложенных выше обстоятельствах не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

При таких обстоятельствах, у истцов возникло законное право пользования спорной квартирой, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцами договор социального найма спорной квартиры.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прищепа Натальи Анатольевича, Урсулян Сергея Ильича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Урсулян Софии Сергеевны к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Прищепа Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Урсулян Софией Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования

жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с Прищепа Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Урсулян Сергеем Ильичом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Урсулян Софией Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – договор социального найма жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июня 2023 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов