Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2023 ~ М-132/2023 от 07.02.2023

УИД 05RS0029-01-2023-000210-53

№ 2-486/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года                                 с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к администрации МР «Карабудахкентский район», М. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 23.11.2022, выданной Управлением Росреестра выяснилось, что произошла накладка на ее земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Медик», линия 13, №188, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:2516, 05:09:000023:2517, 05:09:000023:2507, 05:09:000023:2506. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №1351 от 04.10.2022 была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории. Р. является членом садоводческого товарищества «Медик» и ей принадлежит земельный участок. Земельный участок садоводческому товариществу «Медик» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов №269 от 26.11.1992. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Медик» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. Данные земельные участки были предоставлены г. Каспийску на основании распоряжения №200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1987, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Медик» пользовались совместной собственностью членов с/т «Медик», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Медик» была зарегистрирована 03.12.1992 Советом народных депутатов г. Каспийска. Территории земли СНТ «Медик» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка администрацией МО «Карабудахкентский район», данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Медик» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Медик».

Просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:2507, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Заводская, Линия 6, д. 17; -05:09:000023:2506, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Заводская, Линия 6, д. 19; -05:09:000023:2516, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Заводская, Линия 7, д. 20; -05:09:000023:2517, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Заводская, Линия 7, д. 18.

Истец Р., ее представитель Р. А.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик М., представители лиц, участвующих в деле администрации МО «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 22.12.2015 за М. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2507, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Заводская, Линия 6, д. 17, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/109/010/2015-565/1.

Земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:2517, 05:09:000023:2516, 05:09:000023:2506 были поставлены на государственный кадастровый учет 24.12.2009, присвоен статус «временный».

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.11.2022.

Между тем, решением Каспийского городского совета народных депутатов №269 от 26.11.1992 был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Медик». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Медик» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Письмом Администрации ГО «город Каспийск» от 10 августа 2021 года подтверждается, что в списках представленных председателем СНТ «Медик», гр. Р. значиться за №188 с закреплением земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 13, №188.

Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №1351 от 04.10.2022 года «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» был образован земельный участок, площадью 600 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000023 с разрешенным видом использования – садоводство, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 13, № 188.

Вышеуказанным постановлением администрации ГО «город Каспийск» была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 23.11.2022 выяснилось, что земельный участок Р., расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 13, участок №188, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:2516, 05:09:000023:2517, 05:09:000023:2507, 05:09:000023:2506.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Медик» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель дачному обществу Карабудахкентского района.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в дачные общества Карабудахкентского района РД.

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами дачного общества Карабудахкентского района не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Р., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельных участков нарушает право истца на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок Р. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:2516, 05:09:000023:2517, 05:09:000023:2507, 05:09:000023:2506 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования Р. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Р. к администрации МР «Карабудахкентский район», М. - удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:2516, 05:09:000023:2517, 05:09:000023:2507, 05:09:000023:2506.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                 А.А. Казаватов