Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2024 ~ М-539/2024 от 06.03.2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-001105-56

№ 2-1071/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.04.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Хаританович Ю.Е.

помощник судьи Васильева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Федорова И.А. гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Шерматову АР о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Шерматову А.Р. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 504 кв.м, по адресу: /________/. Согласно заключению по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта незавершенного строительства, выполненному сотрудниками МБУ «ПСБ» от 23.05.2023, объект незавершенного строительства, площадью 504 кв.м, по адресу: /________/, находится в непригодном для использования состоянии, наблюдается повсеместное разрушение тела кирпича в виде расслоения кладки с выветриванием раствора швов, дефекты являются результатом длительного воздействия атмосферных осадков. В фундаменте выявлена вертикальная сквозная трещина шириной раскрытия до 10 см на поверхности кирпичной кладки цокольной части стены вследствие неравномерной просадки грунтового основания, наблюдается разрушение кладки. Поскольку данный объект не обладает полезными свойствами, независимо от земельного участка, на котором он находится, просил признать право собственности Шерматова А.Р. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером /________/, площадью 504 кв.м, по адресу: /________/ отсутствующим; исключить запись о государственной регистрации права собственности Шерматова А.Р. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером /________/, площадью 504 кв.м, по адресу: Томская область, /________/ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель истца Федоров И.А., действующий на основании доверенности от 11.05.2023 № 34, исковые требования поддержал.

Ответчик Шермаов А.Р. извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

Пунктом 1 ст. 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продаж с публичных торгов.

Судом установлено, что 06.02.2017 между МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска и Шерматовым А.Р. заключен договор № /________/ аренды земельного участка без проведения торгов в связи с нахождением в собственности Шерматова А.Р. объекта незавершенного строительства, по условиям которого, арендодатель обязался передать арендатору во временное возмездное владение и пользование в период с 29.12.2016 по 28.12.2019 земельный участок из земель населенных пунктов, местонахождение которого: Томская область, /________/, с кадастровым № /________/, общей площадью 1500 кв.м.

Шерматов А.Р., имея реальную возможность для строительства объекта недвижимого имущества на спорном земельном участке, не завершил строительство такового на протяжении длительного времени по обстоятельствам субъективного характера, т.е. зависящим непосредственно от него, что не привело к достижению результата, для которого предоставлялся земельный участок.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 01.10.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, у Шарматова А.Р. изъят объект незавершенного строительства с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, определен способ его реализации – путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Из материалов дела следует, что указанный судебный акт не исполнен, в порядке, установленном Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от /________/, Департаментом управления муниципальной собственностью администрации города Томска спорный объект недвижимого имущества неоднократно выставлялся на публичные торги, однако, аукционы не состоялись в связи с отсутствием заявок, что подтверждается протоколами результатов аукционов по продаже объекта незавершенного строительства от 10.01.2024, 17.11.2023, 27.09.2023, 11.08.2023, 28.10.2022, 16.09.2022, 05.08.2022, 24.06.2022, 13.05.2022, 25.02.2022, 14.01.2022, 09.12.2021, 29.10.2021, 17.09.2021, 02.07.2021, 21.05.2021, 09.04.2021, 26.02.2021.

Судом установлено, что Шерматову А.Р. на момент разрешения спора является собственником объекта незавершенного строительства - жилой дом, площадью 504 кв.м, расположенный по адресу: /________/ /________/, кадастровый номер /________/ степень готовности объекта 25%.

Согласно акту обследования земельного участка от 05.04.2024, составленному заместителем начальника отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета», по адресу: /________/ площадью 1500 кв.м, кадастровый номер /________/, на земельном участке расположен полуразрушенный фундамент.

Из заключения по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: /________/ составленного муниципальным бюджетным учреждением города Томска «Проектно-сметное бюро» от 25.05.2023 следует, что конструкции цокольной части стен указанного объекта находятся в недопустимом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния». По внешним признакам и по исходной информации строение является незавершённым и заброшенным объектом, в результате чего происходит разрушение контракций сооружений.

С учетом исследованных доказательств, судом установлено и ответчиком не оспорено, что спорный объект не обладает признаками объекта капитального строительства, вид объекта - заброшенный, здание не достроено, консервация указанного объекта в установленном порядке собственником не производилась.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 131ГК РФ определено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных кодексом и иными законами.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определено понятие объекта капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Градостроительный кодекс Российской Федерации также определяет понятие некапитальных строений, сооружений как строений, сооружений, не имеющих прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киоски, навесы и другие подобные строения, сооружения) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

По смыслу приведенных норм права некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, вместе с тем, объектами недвижимости не являются.

Таким образом, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, с учетом его технических характеристик на момент разрешения спора, не обладает соответствующими признаками недвижимой и неотделимой вещи, т.к. не имеет полезных свойств по смыслу приведенных требований п. 1 ст. 130 ГК РФ, независимо от земельного участка, на котором он расположен.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, ч. 1. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы, ч. 2.

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером /________/ как объекта недвижимости фактически не существует, доказательств иного ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, а материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Исходя из положений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Следовательно, зарегистрированное за Шерматовым А.Р. права собственности на объект незавершенного строительства, находящееся на земельном участке муниципального образования «Город Томск», не отвечающий требованиям неотделимости, нарушает права истца, и их защита иным путем не представляется возможной.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой и неотделимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности Шерматова А.Р. на это имущество нарушает права собственника земельного участка Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из государственного реестра записи о праве собственности ответчика на объект недвижимости, который к числу таковых фактически не относится.

Восстановление нарушенных прав муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска иным способом невозможно.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, дав анализ имеющимся в деле доказательствам, каждому в отдельности, а затем в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Следовательно, вступивший в законную силу судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о погашении записи о праве собственности ответчика Шерматова А.Р. на спорный объект недвижимости.

Учитывая, что факт государственной регистрации права собственности ответчика на названное имущество нарушает права истца на распоряжение земельным участком по адресу: /________/, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", нарушенное право истца должно быть восстановлено путем исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером /________/, степень готовности 25%, площадь застройки 504 кв. м, расположенный по адресу: /________/

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Шерматову АР удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Шерматова АР, /________/ рождения, зарегистрированное по адресу: /________/, на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером /________/, площадью 504 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН о государственной регистрации права собственности Шерматова АР на объект незавершённого строительства с кадастровым номером /________/, площадью 504 кв.м, по адресу: /________/

Взыскать с Шерматова АР в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Желтковская

Решение принято в окончательной форме 02.05.2024.