Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-16/2020 (11-331/2019;) от 30.12.2019

11-16/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Соломахиной Е.А.,

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Токаревой Н. А. на решение мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 28.11.2019г.,

установил:

Представитель НП «Огонек» обратился в суд с иском к Токаревой Н.А. о взыскании задолженности по оплате взносов на содержание и ремонт газораспределительной системы, по тем основаниям, что она является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Луч», подключенного к газораспределительной системе, находящейся в собственности НП «Огонек», однако не оплачивает взносы на содержание и ремонт газораспределительной системы. Ответчик в соответствии с Уставом НП «Огонек» обязана нести расходы, связанные с пользованием объектов инфраструктуры садоводства и исполнять решения общего собрания, однако решения общих собраний ответчиком игнорируются. Таким образом, у ответчицы имеет задолженность по оплате членских взносов за период с ... г. по 31.07.2019г. на содержание газораспределительной системы, размер оплаты установлен на основании протокола общего собрания от 09.08.2015г, протокола общего собрания от 03.12.2017г., сметы на 2018г.

Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу НП «Огонек» сумму задолженности по оплате взносов на содержание и ремонт газораспределительной системы за период с 01.08.2016г. по 31.07.2019г. в размере 2620 руб., судебные расходы на оплату госпошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. исковые требования НП «Огонек» к Токаревой Н.А., 3-е лицо СНТ «Луч» о взыскании задолженности по оплате взносов на содержание и ремонт газораспределительной системы удовлетворены. Суд взыскал с Токаревой Н.А. в пользу НП "Огонек" задолженность в размере 2 620 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Токарева Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указывает, что принятые судом во внимание протоколы общих собраний № и № оспариваются ею в судебном порядке, соответственно суд был обязан приостановить производство по делу до разрешения указанного спора. Также апеллянт указала, что она не является членом СТ и не может нести обязанности по уплате членских взносов.

Апеллянт и ее представитель по доверенности Бибик В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить.

Представитель НП «Огонек» в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить без изменения решение мирового судьи.

Представитель СНТ «Луч» в судебное заседание не явился, извещались судом о месте и времени судебного разбирательства. Суд рассмотрел дело в порядке ст.117 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что Токарева Н.А. является собственником земельного участка №, расположенного в границах СНТ «Луч» по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Членом товарищества Токарева Н.А. не является.

Из материалов дела усматривается, что в собственности НП «Огонек» находится система газоснабжения, общая протяженность 2562 м, кадастровый №, расположенный: <...>, с/т «Луч», который внесен в государственный реестр опасных производственных объектов.

24.07.2014г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта газоснабжения.

Согласно п. 1.2 Устава правовое положение Партнерства определяется Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", иными применимыми нормативными правовыми актами РФ и настоящим Уставом. Согласно статье 4.1 Устава Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» (сокращенное наименование НП «Огонек») целью создания Партнерства является содействие членам Партнерства в осуществлении деятельности направленной на газификацию садовых участков СНТ «Луч», а также эксплуатацию и развитие инфраструктуры (газораспределительной системы). Предметом деятельности Партнерства является удовлетворение членов СНТ «Луч» в дальнейшем по газификации садовых участков на территории садоводческого товарищества (п. 4.2 Устава).

Задачами Партнерства являются содействие в организации совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества (газораспределительной системы) Партнерства, содействие в организации и осуществлении деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества (газораспределительной системы) Партнерства для обеспечения газом членов Партнерства, обеспечение надлежащего технического, противопожарного экологического и санитарного состояния имущества (газораспределительной системы) Партнерства, а также прилегающих к нему территорий и т.д. (п. 4.3 Устава)

Члены Партнерства обязаны соблюдать положения Устава и выполнять решения Общего собрания членов Партнерства и Правления, своевременно вносить вступительные, целевые и членские взносы, размер которых определяется Общим собранием членов Партнерства (п. 5.4.3 Устава).

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ... г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона, некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от ... г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения, в том числе, управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии Уставом НП "Огонек» задачами партнерства является, в том числе содействие в организации совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества (газораспределительной системы) Партнерства, содействие в организации и осуществлении деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества (газораспределительной системы) Партнерства для обеспечения газом членов Партнерства, обеспечение надлежащего технического, противопожарного экологического и санитарного состояния имущества (газораспределительной системы) Партнерства, а также, прилегающих к нему территорий.

Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона от ... г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" высшим органом управления некоммерческой организации для некоммерческого партнерства в соответствии с учредительными документами является общее собрание его членов.

Установлено, что общим собранием членов Некоммерческого партнерства "Огонек» от ... г. был утвержден ежемесячный членский взнос в размере 20 рублей. (Протокол №).

Общим собранием членов Некоммерческого партнерства "Огонек» от ... г. был утвержден ежемесячный членский взнос с ... г.г. в размере 120 рублей. (Протокол №).

Согласно расчета, задолженность Токаревой Н.А. по оплате взносов на содержание и ремонт газораспределительной системы за период с 01.08.2016г. по 31.07.2019г. составляет 2 620 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Токарева Н.А. не обязана оплачивать взносы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку материалами дела установлено, что Токарева Н.А. являлась членом НП «Огонек» в период с 2005г. по 27.01.2019г. и была исключена в связи с нарушением п. 6.10. Устава НП «Огонек».    При этом действующим законодательством не установлено правовое регулирование отношений, возникающих между не являющимися членами некоммерческих партнерств собственниками имущества, расположенного в границах юрисдикции таких организаций и самими некоммерческими партнерствами.

В силу п. 1 ст. 2 гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

По мнению суда, судом первой инстанции, верно определены возникшие правоотношения в отношении имущества общего пользования, включая земельные участки общего пользования, объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в СНТ «Луч», обслуживание которого осуществляется силами СНТ и НП «Огонёк», применимы положения Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части не противоречащей ФЗ "О некоммерческих организациях", действовавшим в спорный период правоотношений до ... г.

Ссылка апеллянта о том, что она не является членом НП «Огонек», а потому не обязана оплачивать взносы, является несостоятельной, поскольку под имуществом общего пользования в соответствии с основными понятиями, используемыми в Законе №66-ФЗ (ст. 1), понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений статьи 8 Закона №66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ... г. №-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Пунктом 1.3 ст. 5 ФЗ РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ... г. №217-ФЗ (в ред. ФЗ от ... г. №340-ФЗ), действующего (вместо утратившего силу ФЗ №66-ФЗ) с ... г., также установлено, что собственники и правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Данные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и, в силу ст. 249 ГК РФ, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В данном случае, бремя содержания общего имущества: объекта инженерной (коммунальной) инфраструктуры «газопровод» несет НП "Огонёк», в связи с чем, оно вправе требовать с ответчика соразмерного возмещения своих расходов, понесенных на общие содержание данного объекта.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и собственников.

Отсутствие договора с садоводческим, огородническим и дачных некоммерческим объединением граждан не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Возложение на гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, расходов, как прямо, так и обеспечивающих содержание общего имущества, в той мере, в которой конечной целью указанных расходов является обеспечение функционирования общего имущества, поддержание его состояния и т.п., является правомерным.

Вышеуказанные расходы, обусловлены необходимостью решения общих задач объединения и его нормальной деятельности, непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества общего пользования, в том числе, направлены и на защиту интересов и прав владельцев участков, на которых ведется хозяйство в индивидуальном порядке.

Таким образом, ответчик, оставаясь собственником земельного участка и не являясь членом партнерства с января 2019г., не может быть освобожден от участия в несении необходимых расходов, связанных с содержанием и обслуживанием газораспределительной системы.

Из Устава НП "Огонек» следует, что целью создания Партнерства является содействие членам Партнерства в осуществлении деятельности направленной на газификацию садовых участков СНТ «Луч», а также эксплуатацию и развитие инфраструктуры (газораспределительной системы). Предметом деятельности Партнерства является удовлетворение членов СНТ «Луч» по газификации садовых участков на территории садоводческого товарищества.    При этом НП "Огонек» осуществляет свои функции не только в интересах членов партнерства, но и в интересах всех собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Луч», в связи с чем, и те собственники, которые не являются членами партнерства, должны нести расходы по содержанию и ремонту газораспределительной системы.

Доказательств того, что ответчик не пользуется услугами некоммерческого партнерства по содержанию и обслуживанию газораспределительной системы, суду не представлено.

Суд считает, что использование земельного участка на территории СНТ «Луч» закономерно предполагает пользование объектами инженерной (коммунальной) инфраструктуры, включая газопровод, и услугами либо непосредственно, либо опосредованно, с целью обеспечения нормального функционирования СНТ. Факт пользования ответчиком инженерными сетями, объектами инфраструктуры порождает обязанность использования их на платной основе, если не на основании гражданско-правового договора, то на основании норм гражданского законодательства о неосновательном обогащении или сбережении имущества (ст. 1102 ГК РФ).

Согласно позиции, изложенной Верховным Судом РФ в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ... г., отсутствие договора между собственником земельного участка о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого партнерства. Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества объединения, при отсутствии договора с гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Несостоятельными являются утверждения представителя апеллянта о недопустимости в качестве доказательств по делу протоколов общих собраний НП «Огонек» № от 09.08.2015г. и № от 03.12.2017г., поскольку в установленном законом порядке данные протоколы до настоящего времени недействительными не признаны.

С учетом изложенного выше, суд соглашается с выводом суда об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части, поскольку выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Токаревой Н. А.- без удовлетворения.

Судья

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20 февраля 2020 г.