Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2023 от 21.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года                                                                                       г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №38RS0032-01-2023-000218-15 (производство №2-2177/2023) по иску ФИО1 к Администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации <адрес обезличен>, указав в его обоснование, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Первоначально указанная квартира была предоставлена в наем отцу истца – ФИО4 в 1978 году.

После смерти отца, нанимателем стала мать истца – ФИО2

Истец ФИО1 и ФИО2 совместно несли расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивали коммунальные платежи, производили ремонт.

<Дата обезличена> ФИО2 умерла.

Ответом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> администрацией <адрес обезличен> истцу было отказано в заключении договора социального найма.

С учетом изложенного, истец ФИО1 просит суд признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2, расположенной по адресу: <адрес обезличен>; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее представил возражения на исковое заявление, в котором отражена правовая позиция по делу. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел указанное гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться как положениями ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст. 61 ЖК РФ), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 47, 54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу п.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.... Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для приобретения права пользования жилым помещением необходимо в него вселиться в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера АБ <Номер обезличен>, выданного на основании постановления мэра <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на имя ФИО2, ей предоставлено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. В ордер в качестве членов семьи включены: сын – ФИО6, сын – ФИО1

Указанная квартира находится в собственности муниципального образования <адрес обезличен> на основании распоряжения КУМИ администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества (реестровый №<Номер обезличен>).

<Дата обезличена> умерла наниматель спорного жилого помещения ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ <Номер обезличен>.

Родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-СМ <Номер обезличен>.

Таким образом, ФИО2 является матерью ФИО1

Как следует из искового заявления, истец зарегистрирован по спорному адресу с 1981 года. После того, как ФИО2 ...., истец поддерживает данное помещение в надлежащем состоянии, производил текущий ремонт, улучшения, установил стационарный телефон, заменил стеклопакеты, произвел косметический ремонт по замене штукатурки, наклейки обоев и ремонт полов. С 2019 года истец несет расходы по оплате коммунальных платежей единолично.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> <Дата обезличена>, по данному адресу также зарегистрирован брат: ФИО6, указанные сведения также подтверждаются поквартирной карточкой на спорное жилое помещение.

Возражая против удовлетворения исковых требований, администрация <адрес обезличен> указала, что истцом не представлено достаточных, относимых, допустимых доказательств, подтверждающих постоянный характер проживания в спорном жилом помещении, несения расходов в период совместного проживания, ведения совместного хозяйства.

Между тем, суду представлены квитанции по оплате за коммунальные платежи за 2019, 2020, 2022, 2023 годы, квитанции на приобретение окон, договор подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по замене окон, квитанции на приобретение строительных материалов, фотографии произведенного ремонта жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 приходится ФИО2 сыном, учитывая, что ФИО1 включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя, а соответственно наделен правами и обязанностями по указанному ордеру как наниматель, в связи с чем у ФИО1 возникло право на спорное жилое помещение. Учитывая, что факт проживания ФИО1 вместе с матерью ФИО2 по адресу спорного жилого помещения подтвержден, как и подтвержден факт вселения с согласия нанимателя ФИО2 как матери.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении между нанимателем и истцом ФИО1, сохранялись семейные отношения, велось общее совместное хозяйство. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, а также учитывая положения ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, суд считает установленным, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> не самовольно, а с ведома и с согласия нанимателя. Следовательно, истец вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2, проживал совместно с нанимателем данного жилого помещения и планирует проживать в дальнейшем, выполняют установленные требованиями ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно, обеспечивают его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, как за членом семьи нанимателя ФИО2, умершей <Дата обезличена>.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО2.

Признать за ФИО1 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, как за членом семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                    В.А. Ильина

В окончательной форме решение изготовлено <Дата обезличена>.