Решение по делу № 7-255/2023 от 27.04.2023

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

19 мая 2023 года                                                                                              г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 на решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 21 февраля 2023 года <номер>-АП администрация Белогорского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белогорского городского суда Амурской области от 10 апреля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи городского суда, защитник администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что судьей городского суда не дана оценка доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, возражению на протокол, не разрешено ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств. Настаивает на том, что решение суда о предоставлении Ф.И.О.1 жилого помещения не исполнено по обстоятельствам, не зависящим от администрации муниципального округа. Обращает внимание на отсутствие на территории муниципального образования рынка благоустроенных жилых помещений, соответствующих установленным требованиям, а также на наличие документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы защитник юридического лица и административный орган в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие. От защитника Ф.И.О.3 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, правовых оснований для отмены решения судьи Белогорского городского суда Амурской области от 10 апреля 2023 года не нахожу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует материалов дела 04 июля 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Белогорским городским судом <дата>, в отношении администрации муниципального образования Белогорского района Амурской области возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию Белогорского района предоставить Ф.И.О.1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории Возжаевского сельсовета <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.

Администрация Белогорского района в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный акт не исполнила, в связи с чем 05 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, решением Белогорского городского суда от 27 сентября 2019 года администрация муниципального образования Белогорского района Амурской области освобождена от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2021 года на основании определения Белогорского городского суда Амурской области от 23 июля 2021 года по исполнительному производству <номер>-ИП произведена замена должника администрации муниципального образования Белогорского района на администрацию Белогорского муниципального округа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области 12 января 2023 года администрации Белогорского муниципального округа вручено требование от 29 декабря 2022 года об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 07 февраля 2023 года. В срок, установленный судебным приставом – исполнителем требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Рассматривая жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 21 февраля 2023 года <номер>-АП, судья Белогорского городского суда пришел к правильному выводу о доказанности факта административного правонарушения и вины администрации Белогорского муниципального округа в его совершении.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе исполнительным листом серии ФС <номер> (л.д.22), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 04 июля 2019 года (л.д.23), постановлением о взыскании исполнительного сбора от 05 сентября 2019 года (л.д.24), требованием судебного пристава-исполнителя от 29 декабря 2022 года (л.д.58), протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2023 года (л.д.59-61) и иными материалами дела.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо УФССП России по Амурской области при рассмотрении дела и судья городского суда при пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе, пришли к верному выводу о допустимости, достоверности и достаточности исследованных доказательств, и доказанности вины администрации Белогорского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о том, что администрацией Белогорского муниципального округа не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, основаны на исследованных доказательствах. Оснований ставить под сомнение указанные выводы не имеется

В решении судьи городского суда правильно установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок отсутствуют и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не представлено.

Ссылки защитника на то, что электронные аукционы по приобретению жилых помещений признаются несостоявшимися в связи отсутствием заявок, о чем информируется Минсоцзащиты Амурской области, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов, поскольку исходя из положений Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не ограничено полномочием по проведению закупочных мероприятий и направлением информации в профильные министерства о выполнении поручений губернатора, данных в ходе рабочего совещания.

Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о том, что объектами закупок в электронных аукционах, проводившихся администрацией Белогорского муниципального округа в 2022 – 2023 годах являлось приобретение благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Возжаевского сельсовета Белогорского района Амурской области в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя о том, что судьей не дана правовая оценка возражению на протокол и не разрешено ходатайство являются необоснованными, поскольку возражение на протокол об административном правонарушении, ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве доказательств копий протоколов о признании электронных аукционов несостоявшимися адресованы в межрайонный отдел судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району. Данные документы присутствуют в материалах дела, они являлись предметом исследования и оценки судьи Белогорского городского суда.

Законность вынесенного постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 21 февраля 2023 года № <номер>-АП в отношении администрации Белогорского муниципального округа проверена судьей Белогорского городского суда в соответствии с требованиями статей 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены постановления должностного лица административного органа судья районного суда обоснованно не усмотрел.

Административное наказание администрации Белогорского муниципального округа назначено с соблюдением положений ст.ст.3.1, 3.2, 3.3 и 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 10 апреля 2023 года отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа, оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                                                                             Т.Г. Аксаментова