Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2529/2023 ~ М-2093/2023 от 08.06.2023

УИД 38RS0003-01-2023-002530-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                28 августа 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                                 Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре                                         Пьянковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ответчику ООО «Эверест», в котором, просит обязать ООО «Эверест» (ИНН 2464127530 ОГРН 1162468078068) выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

устройство противопожарных минерализованных полос - 38 км.;

прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 38 км.;

благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах - 1 шт.;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения -2 шт.;

прокладка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

строительство посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов - 2 шт.

           Приостановить деятельность по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добыча полезных ископаемых и заготовке древесины ООО «Эверест» (ИНН 2464127530 ОГРН 1162468078068) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

В обоснование иска представитель истца указал, что в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з ООО «Эверест» в пользование передан лесной участок общей площадью 118611 га, сроком на 49 года, для заготовки древесины, расположенный в <адрес>, КГБУ «Курагинское лесничество», Казырское участковое лесничество кварталы №***, 77-82, 86, 93, 96-101, 103, 105-112, 135-137, 140, 146-156, 192-206, 248-250, 252-264, 296-307,317,319-328.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***-з ООО «Эверест» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Курагинское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2022 год. В соответствии с отчетом ООО «Эверестт» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з за 2022 год не выполнены следующие мероприятия:

устройство противопожарных минерализованных полос - 38 км.;

прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 38 км.;

благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах - 1 шт.;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих мнформацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения -2 шт.;

прокладка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

строительство посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов - 2 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства <адрес> (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти <адрес> (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес> осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебное заседание представитель истца - Министерства лесного хозяйства <адрес> не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Эверест» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, при этом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая отсутствие сообщений ответчика о перемене своего адреса во время производства по гражданскому делу, в силу требований ст. 118 ГПК РФ, судебные повестки, направленные по известным суду адресам места нахождения ответчика, считаются доставленными, а ответчик надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица – КГБУ «Курагинское лесничество» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, при этом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Изучив предмет, основание и доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства <адрес> (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти <адрес> (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес> осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства <адрес> правомочно обращаться в суд с исками в интересах Российской Федерации, связанными с государственным лесным контролем.

В силу частей 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно частям 1, 2, 3 статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з ООО «Эверест» в пользование передан лесной участок общей площадью 118611 га, сроком на 49 года, для заготовки древесины, расположенный в <адрес>, КГБУ «Курагинское лесничество», Казырское участковое лесничество кварталы №***, 77-82, 86, 93, 96-101, 103, 105-112, 135-137, 140, 146-156, 192-206, 248-250, 252-264, 296-307,317,319-328, предназначенных для заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***-з ООО «Эверест» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Эверест», заключив договор аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ ***-з, взял на себя обязательство осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на предоставленных в аренду территориях.

Между тем, КГБУ «Курагинское лесничество» представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2022 год. В соответствии с отчетом ООО «Эверестт» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з за 2022 год не выполнены следующие мероприятия:

устройство противопожарных минерализованных полос - 38 км.;

прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 38 км.;

благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах - 1 шт.;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения -2 шт.;

прокладка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

строительство посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов - 2 шт.

             Доказательств, опровергающих данные доводы истца, суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на вышеизложенных нормах права, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны и обоснованы, поскольку бездействие ответчика, в обязанность которого входит выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе осуществление мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов, согласно договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ ***-з, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, создает пожароопасную ситуацию.

Жизнь и здоровье - нематериальные блага, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ст. 150 ГК РФ).

            Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования Министерства лесного хозяйства <адрес> о возложении на ответчика обязанности в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос - 38 км.;

прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 38 км.;

благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах - 1 шт.;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения -2 шт.;

прокладка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

строительство посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов - 2 шт.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая исковые требования о приостановлении деятельности ООО «Эверест» по заготовке древесины, суд исходит из того, что ООО «Эверест» осуществляет деятельность по договору аренды лесных участков с нарушениями действующего природоохранного законодательства. Отсутствие противопожарных минерализованных полос, а также их негодное содержание, необходимых для предупреждения и тушения лесных пожаров, свидетельствует о неготовности ответчика к тушению пожара, в результате чего могут наступить неблагоприятные последствия для окружающей среды, угроза жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о приостановлении деятельности ответчика по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добыча полезных ископаемых и заготовке древесины ООО «Эверест» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

             Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.

      Обязать ООО «Эверест» (ИНН 2464127530 ОГРН 1162468078068) выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

     устройство противопожарных минерализованных полос - 38 км.;

     прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 38 км.;

     благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах - 1 шт.;

     установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

     установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1 шт.;

     устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения -2 шт.;

     прокладка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

     прочистка просек и уход за противопожарными разрывами - 3,6 км.;

     строительство посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов - 2 шт.

    Приостановить деятельность по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добыча полезных ископаемых и заготовке древесины ООО «Эверест» (ИНН 2464127530 ОГРН 1162468078068) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения в окончательной форме.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                    Ю.Н.Артёмова

Решение в окончательной форме принято 04.09.2023