Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-637/2021 от 06.05.2021

Дело № 12-637/2021                     Мировой судья Портнова Н.В.

УИД 21MS0053-01-2021-000778-17                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 июня 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Байдураевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «Стромтранс» Байдураевой Т.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата должностное лицо – конкурсный управляющий ООО «Стромтранс» Байдураева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Байдураева Т.В. подала на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием. Жалоба мотивирована следующим. О рассмотрении дела дата ей не было известно, извещение не получала, так как с дата по дата она находилась на лечении в ------ Копию постановления она получила дата ООО «Стромтранс» находится в процедуре банкротства. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата в отношении ООО «Стромтранс» введена процедура конкурсного производства до дата Конкурсным управляющим утверждена Байдураева Т.В., член Крымского Союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт». Данное обстоятельство известно ИФНС по г.Чебоксары, т.к. в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения. На дату введения конкурсного производства у ООО «Стромтранс» не имелись действующие договоры аренды помещений по юридическому адресу, Общество фактически не располагалось по юридическому адресу, соответственно, корреспонденцию не получало, в том числе и требование о предоставлении документов (информации) ----- от дата По адресу нахождения конкурсного управляющего требование не направлялось. Таким образом, у конкурсного управляющего отсутствовала объективная возможность предоставить ответ на требование, так как она его не получала. Кроме того, в распоряжении конкурсного управляющего отсутствуют документы по финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стромтранс», в том числе и по отношениям с ООО «Авангард-Климат». В нарушение требований п.2 ст.126 Закона о несостоятельности, после введения процедуры конкурсного производства бывшим руководителем ФИО5 документы должника конкурсному управляющему не переданы. В связи с неисполнением данной обязанности определением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата суд обязал ФИО5 и ФИО6 передать конкурсному управляющему ООО «Стромтранс» ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Определение Арбитражного суда Чувашской Республики вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, который находится на принудительном исполнении в службе судебных приставов.

Байдураева Т.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Защитник Байдураевой Т.В. – Макаров Е.Л., действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании поддержал жалобу, просил удовлетворить ее, постановление отменить, производство прекратить, ограничившись устным замечанием.

Представитель ИФНС России по г.Чебоксары Михайлов С.Ю., действующий на основании доверенности от дата, просил отказать в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения.

Выслушав Макарова Е.Л., Михайлова С.Ю., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Подпункт 4 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ООО «Стромтранс» является Байдураева Т.В. (запись внесена дата), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от дата

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г.Чебоксары по юридическому адресу ООО «Стромтранс» направлено требование о предоставлении документов (информации) ----- от дата по взаимоотношению с ООО «Авангард-Климат» (ИНН 2116002628). Согласно отчету об отслеживании отправления, требование получено ООО «Стромтранс» дата

Согласно п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (с изменениями и дополнениями) и приказа ФНС России от 20 марта 2020 г. № ЕД-7-2/181@ «О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции» срок предоставления пояснений по требованию о предоставлении документов (информации), пояснений продлен на 20 рабочих дней, т.е. срок предоставления документов по требованию – не позднее 08 июля 2020.

При осуществлении проверки о своевременности предоставления в ИФНС России по г.Чебоксары документов по требованию о предоставлении документов (информации) в соответствии со ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г.Чебоксары обнаружила, что конкурсным управляющим ООО «Стромтранс» Байдураевой Т.В. не представлены в нарушение п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации документы (информация) по требованию о предоставлении документов (информации) ----- от дата по взаимоотношению с ООО «Авангард-Климат» (ИНН 2116002628) в установленный срок – не позднее дата

По данному факту специалистом ----- разряда ИФНС России г.Чебоксары ФИО9 дата в отношении конкурсного управляющего Байдураевой Т.В. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства и факт совершения Байдураевой Т.В. правонарушения также подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств:

- требованием ----- о предоставлении документов (информации) от дата;

- протоколом ----- от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Байдураевой Т.В., а также иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, факт совершения конкурсным управляющим ООО «Стромтранс» Байдураевой Т.В. правонарушения подтверждается, и ее действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не представление в нарушение п.5 ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерации документы (информация) по требованию о предоставлении документов (информации) ----- от дата по взаимоотношению с ООО «Авангард-Климат» (ИНН 2116002628) в установленный срок.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Извещение о рассмотрении дела в ----- мин. дата было направлено в адрес Байдураевой Т.В. по адресу места ее регистрации: адрес, однако корреспонденция возвращена на судебный участок, причина возврата: истек срок хранения (л.д.-----).

При таких обстоятельствах, именно Байдураева Т.В. несет риск неполучения корреспонденции, которая направлялась по адресу ее места жительства, и согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела в отношении нее.

То обстоятельство, что с даты введения процедуры конкурсного производства бывшими руководителями ООО «Стромтранс» ФИО5 и ФИО6 конкурсному управляющему не переданы, не может являться основанием для освобождения конкурсного управляющего от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Объективных причин, подтверждающих невозможность исполнения возложенных на него законом обязательств, конкурсным управляющим Байдураевой Т.В. не представлено.

Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о его невиновности.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом указанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и его последствия, роль правонарушителя, а также учитывая, что административным органом не установлено, что вследствие совершения правонарушения причинен реальный вред и наступили негативные последствия, полагаю возможным квалифицировать данное правонарушение как малозначительное и освободить Байдураеву Т.В. от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «Стромтранс» Байдураевой Татьяны Владимировны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности, объявить устное замечание.

Судья Н.В. Архипова