Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2023 (2-627/2022;) ~ М-559/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-41/2023 (№ 2-627/2022)

(УИД 22RS0009-01-2022-000672-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                                г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Сафронова А.Ю.,

при секретарях                 Черемушкиной Т.В. и Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Снежко Анны Евгеньевны к Торлоповой (Кудрявцевой) Елене Сергеевне об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Барнаула Снежко А.Е. обратилась в суд с иском к Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. об обращении взыскания на земельный участок, указывая, что 21.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительный лист № № ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края о взыскании задолженности с должника Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. в размере 54835,88 руб. данное производство объединено в сводное исполнительное производство №, сумма задолженности 520980,56 основной долг и 38406,61 исполнительский сбор. В результате проведенных мероприятий по выявлению имущества должника Торлоповой Е.С. установлено следующее: открыты расчетные счета в банках, а именно в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет ОСП Центрального района г. Барнаул поступили в размере 26492,45 руб. в период с 2019 по 11.11.2022. Остаток задолженности 493536,60 руб. основного долга и 38401,61 руб. исполнительский сбор. Ответ ГИБДД отрицательный. Исполнительные производства находятся на исполнении длительное время, должник не принимает мер к погашению задолженности. Согласно ответа Росреестра у должника Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. в собственности находится имущество: земельный участок по адресу: <адрес>; помещение по адресу: <адрес>; жилое помещение по адресу: <адрес> Ввиду отсутствия иного имущества составлен акт о наложении ареста на земельный участок по адресу: <адрес> и жилое помещение по адресу: <адрес>

Ссылаясь на ст. 278 ГК РФ, просит обратить взыскание на объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности должнику Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. - земельный участок по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ОСП Центрального района г. Барнаул не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик Торлопова (Кудрявцева) Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Южком-Сервис», ООО «ПДД групп», АО «Барнаульская горэлектросеть», ООО «Феникс», ПАО Совкомбанк (ранее ПАО КБ «Восточный экспресс банк»), ООО «Капитал Сибирь финанс», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края о взыскании задолженности с должника Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. в пользу ООО «Южком-Сервис» в размере 54835,88 руб.

Данное производство объединено в сводное исполнительное производство №, сумма задолженности по которому составляет 520980,56 руб. основной долг и 38406,61 руб. исполнительский сбор.

В состав сводного исполнительного производства входят также исполнительные производства в отношении ФИО14:

- №-ИП, возбужденное 13.03.2019 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в пользу взыскателя ООО ПДП Групп, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 13382,40 руб.;

- №-ИП, возбужденное 22.05.2019 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в пользу взыскателя АО Барнаульская горэлектросеть, предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию солидарно, сумма долга 7306,21 руб.;

- №-ИП, возбужденное 04.07.2019 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в пользу взыскателя ООО Южком-Сервис, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 125330,65 руб.;

- №-ИП, возбужденное 15.04.2020 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в пользу взыскателя ООО Феникс, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 176079,14 руб.;

- №-ИП, возбужденное 21.09.2020 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в пользу взыскателя ПАО КБ Восточный экспресс банк, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 7406,81 руб.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес> края Торлопова Е.С. вступила в брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия Кудрявцева, указанный брак расторгнут, фамилия супруги после расторжения брака осталась Кудрявцева, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Центрального <данные изъяты>.

Заявляя требование об обращении взыскания на земельный участок, судебный пристав-исполнитель ссылается на ст. 278 ГК РФ, поскольку обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (п. 4 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращаясь в суд, судебным приставом-исполнителем указано, что в результате проведенных мероприятий по выявлению имущества должника Торлоповой Е.С. установлено следующее: открыты расчетные счета в банках, а именно в <данные изъяты>». Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет ОСП Центрального района г. Барнаул поступили в размере 26492,45 руб. в период с 2019 по 11.11.2022. Остаток задолженности 493536,60 руб. основного долга и 38401,61 руб. исполнительский сбор. Транспортных средств у должника не имеется. Исполнительные производства находятся длительное время на исполнении, должник не принимает мер для погашения задолженности.

В соответствии с ответом Росреестра у должника Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. имеется следующее имущество: земельный участок по адресу: <адрес>; 2/3 доли в общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2023 № КУВИ-001/2023-8325590, Кудрявцевой Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На данное землепользование зарегистрированы ограничения запрета регистрационных действий.

На земельном участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий Кудрявцовой Е.С. на праве собственности, помещение – квартира, с <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 № КУВИ-001/2023-8325661. На данное помещение зарегистрированы ограничения запрета регистрационных действий.

Указанные земельный участок и квартира принадлежат ответчику Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

05.04.2022 судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанную квартиру и земельный участок, что подтверждается актом от 05.04.2022.

Из разъяснений, содержащихся в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

У должника не установлено имущества, на которое в силу статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание обращается в первоочередном порядке.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 69 указанного Федерального закона, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь; окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 58 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Барнаула вправе обратиться в суд с настоящим иском об обращении взыскания на принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, при совокупности определенных условий.

В соответствии с подп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

По смыслу приведенных правовых норм, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ, реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, при этом судебный порядок обращения взыскания установлен законом только в отношении земельных участков, судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства самостоятельно разрешает вопрос об обращении взыскания на принадлежащее должнику жилое помещение, расположенное на спорном земельном участке, для последующей его реализации одновременно с земельным участком. В случае неисполнения судебным приставом-исполнителем указанных требований закона, заинтересованные лица не лишены возможности оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на расположенное на земельном участке жилое помещение.

Оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок.

Материалами дела подтверждается отсутствие у должника банковских счетов и движимого имущества.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что судебным приставом-исполнителем совершены все предусмотренные статьей 64 Закона об исполнительном производстве действия, направленные на установление имущества должника, а именно не осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления иного имущества, подлежащего описи и аресту.

Определением суда от 21.11.2022 судебному приставу-исполнителю предлагалось представить доказательства отсутствия у должника иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также сведения осуществлялся ли в рамках сводного исполнительного производства выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника для установления наличия иного имущества у должника.

То есть, доказательств отсутствия у должника иного имущества, на которое возможно обратить взыскание суду не представлено, поскольку судебным приставом исполнителем полный комплекс мер по отысканию имущества должника не предпринят, доказательств иного суду не представлено.

Кроме того, из ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцевой Е.С. оформлен сертификат № на сумму 453026 руб. в связи с рождением второго ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ р. Кудрявцева Е.С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №/ЖДЗ/124/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО11 и КПК «Алтайский кредитный центр» на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № денежные средства в сумме 428026 руб. перечислены на банковские реквизиты <данные изъяты> При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Кудрявцевой Е.С. представлено нотариально оформленное обязательство об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, в общую собственность ФИО11 и ее детей. В соответствии со справкой <данные изъяты> Кудрявцева Е.С. на 26.12.2016 не имеет задолженности за объект, приобретенный в собственность по адресу: квартиру и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>, фактическая стоимость недвижимости на основании договора купли-продажи от 13.10.2016 составляет 460000 руб. Размер займа на основании договора целевого займа на улучшение жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Целевой займ выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ в сумме 428 026 руб. Проценты по займу выплачены полностью.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 постановления от 10 марта 2016 г. N 7-П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ.

Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений ч. 12 ст. 87 и ч. 6 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе последствия, которые повлечет взыскание для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Так, в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребёнка (ратифицированной постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года №1559-1), государства-участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и в случае необходимости оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильём.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ), дополнительные меры поддержки – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федеральный закон № 256-ФЗ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

На основании подп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе и по следующему направлению: улучшение жилищных условий.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 (далее по тексту – Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;

Таким образом, ответчик обязан оформить вышеуказанные объекты недвижимости в общую долевую собственность ответчика и её детей с определением доли в праве собственности на вышеуказанный объект недвижимости каждого из них в соответствии с соглашением, в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относятся приобретение (строительство) жилого помещения и строительство/реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ,лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, что следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016.

Совокупность приведенных норм и положений актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что при приобретении жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (а равно и в том случае, когда материнский (семейный) капитал расходуется на цели погашения кредита, полученного для приобретения жилья), право общей долевой собственности у родителей и детей на такое имущество возникает с момента использования материнского (семейного) капитала. При этом действия титульного собственника даже и отказывающегося от добровольного выделения долей правового значения не имеют, поскольку момент приобретения права собственности на жилое помещение связан исключительно с расходованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями статьи 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абз. 1 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 3 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Проверяя конституционность положения абзаца третьего части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации, устанавливающего запрет обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности земельные участки, использование которых не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 июля 2007 года N 10-П еще раз подтвердил, что имущественный (исполнительский) иммунитет выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, и призван обеспечивать им условия, необходимые для нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что при определении пределов действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к земельным участкам, не используемым в предпринимательских целях, федеральный законодатель - с учетом вытекающего из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования соблюдения баланса интересов должника и кредитора (взыскателя) - должен принимать во внимание не только само по себе отсутствие у лица (должника) статуса индивидуального предпринимателя, но и общие количественные и качественные характеристики, целевое назначение и фактическое использование земельных участков, на которые может быть распространен особый правовой режим, предполагающий освобождение от взыскания; соответственно, поскольку ограничение прав должника связано прежде всего с обеспечением принудительной защиты нарушенных им имущественных прав взыскателя, федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы в таких случаях гражданину-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, сохранялся необходимый уровень существования.

Квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, предметом ипотеки не являются, сумма займа погашена.

Семье Кудрявцевой Е.С. в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства были предоставлены денежные средства на погашение займа на приобретение жилого помещения по указанному адресу. Данное жилое помещение предназначено для совместного проживания членов семьи, представлено обязательство ответчика, о том, что об оформлении жилого помещения и земельного участка, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность Кудрявцевой Е.С. и ее детей, с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Суд считает, что обращением взыскания земельный участок, находящийся в собственности Торлоповой (Кудрявцевой) Е.В., будут нарушены права несовершеннолетних детей.

Учитывая указанное, а также отсутствие доказательств соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения, доказательств отсутствия иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Снежко А.Е. к Торлоповой (Кудрявцевой) Е.С. об обращении взыскания на земельный участок.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на земельный участок следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Снежко Анны Евгеньевны к Торлоповой (Кудрявцевой) Елене Сергеевне об обращении взыскания на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Судья                                         А.Ю. Сафронов