Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-178/2023 от 28.02.2023

Судья Злотников В.Я. Дело № 21-178/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 10 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – члена комиссии администрации города Феодосии Республики Крым ФИО2,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудаковой А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – член комиссии администрации города Феодосии Республики Крым Лихота Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе должностного лица Лихоты Р.В. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Центрального районного суда города Симферополя 05 декабря 2022 года постановлено решение, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудаковой А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица – члена комиссии администрации города Феодосии Республики Крым Лихоты Р.В., отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудакова А.П. подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила вышеназванное решение отменить. В обоснование указанно, что судья районного суда при вынесении оспариваемого решения нарушил нормы материального и процессуального права и неправильно оценил установленные обстоятельства.

Одновременно заявитель просил восстановить срок подачи жалобы, сославшись на то, что решение судьи районного суда получено должностным лицом в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении только ДД.ММ.ГГГГ. Данную причину заявитель считает уважительной.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив жалобу и ходатайство о восстановлении срока её подачи, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судьей Центрального районного суда города Симферополя 05 декабря 2022 года (Т-I л.д.249-251). Копия решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года получена представителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской по делу № (л.д.254).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Верховного Суда Республики Крым от заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудаковой А.П. поступила жалоба на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года с ходатайством о восстановлении срока её подачи, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на конверте (Т-II л.д. 11).

В ходатайстве заявитель просил восстановить ему срок подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года, сославшись на то, что решение судьи районного суда получено должностным лицом в соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении только ДД.ММ.ГГГГ. Данную причину заявитель считает уважительной.

В рассматриваемом случае предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, окончание данного срока приходилось на ДД.ММ.ГГГГ (суббота).

Так, в силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч.1 ст.30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подобный правовой подход изложен в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями ст.4.8 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ (суббота).

Считаю необходимым отметить, что в соответствии с положениями действующего законодательства, пропуск срока обжалования решения суда в связи с указанными в ходатайстве причинами не является уважительным.

Порядок действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован гл.30 КоАП РФ.

Кроме того, как указано выше, копия оспариваемого судебного акта судьи районного суда получена Управлением - ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Айвазян Р.С. принимал участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует подписка участника производства по делу об административном правонарушении (л.д.247-248). Порядок обжалования оспариваемого решения разъяснен, о чем свидетельствует оспариваемое решение судьи районного суда.

Вместе с тем, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудакова А.П. подала жалобу на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года по делу № только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на конверте.

Следовательно, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудакова А.П. при должной внимательности имела реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленные законом порядке и срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствуют или исключают своевременную подачу жалобы.

Доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что заявитель, являясь должностным лицом, которое в силу закона обязано соблюдать требования закона и руководствоваться ими в своей деятельности, при должной внимательности к требованиям закона имел возможность принять все меры для подачи жалобы на оспариваемое решение в установленные сроки, прихожу к выводу, что указанные в ходатайстве причины пропуска срока подачи жалобы не являются уважительными.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года по делу №.

При таких обстоятельствах ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Рудаковой А.П. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на данное постановление подлежит возвращению заявителю.

Кроме того, отказ в восстановлении процессуального срока обжалования судебного решения не является препятствием для обжалования вступившего в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года по делу №.

Возвратить заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 жалобу на решение судьи Центрального районного суда города Симферополя от 05 декабря 2022 года по делу №.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>