Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2022 от 01.03.2022

РЕШЕНИЕ

07 апреля 2022 года                                               поселок Чернь Тульская область

Судья Плавского межрайонного суда Тульской области Орлова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Соколов А.Е.,

рассмотрев административный материал по жалобе Соколова Андрея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ рождении, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Плавский» ФИО1 № от 25 января 2022 года о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Плавский» ФИО1 № от 25 января 2022 года Соколов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно данному постановлению, 26.11.2021, в 12 часов 50 минут, на <адрес> водитель Соколов А.Е. управлял автомобилем <данные изъяты>, осуществляя грузоперевозки использовал тахограф без блока СКЗИ не соответствующий требованиям, установленным Приказами Министерства транспорта Российской Федерации № 440 от 28.10.2020.

26.11.2021 инспектором ДПС ОВ ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» составлен протокол об административном правонарушении № по факту совершения Соколовым А.Е. указанного выше правонарушения, а после начальник ОГИБДД МО МВД России «Плавский» вынесено указанное выше постановление о наложении на Соколова А.Е. административного штрафа.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Соколов А.Е. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал на то, что он не является владельцем данного транспортного средства, эксплуатировал автомобиль по договору аренды, заключенным между ним и ООО «<данные изъяты>» со всеми надлежащими документами. Данный тахограф был установлен владельцем, в связи с чем понимания о том, что в тагографе должен быть блок СКЗИ у него не было. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Соколову А.Е. были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств им не заявлено. Соколов А.Е. поддержал доводы своей жалобы по изложенным в ней обстоятельствам и просил обжалуемое им постановление отменить и административное производство в отношении него прекратить.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемого постановление, начальник ОГИБДД МО МВД России «Плавский» ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении с материалами, представленными ОГИБДД МО МВД России «Плавский», изучив доводы жалобы, выслушав Соколова А.Е., суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Соколова А.Е. к административной ответственности) предусмотрено, что управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Приказом Минтранса России от 26.10.2020 N 438 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (действовавший на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Соколова А.Е. к административной ответственности).

Согласно пунктам 4 и 5 названного Порядка оснащение транспортного средства тахографом производится в соответствии с правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными Минтрансом России в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 (далее - Правила обслуживания). В ходе оснащения транспортного средства тахографом мастерская осуществляет: 1) установку тахографа, сведения о модели которого в соответствии с Правилами использования учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях тахографов; 2) активизацию тахографа и программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства (далее - блок СКЗИ тахографа); 3) настройку тахографа; 4) опломбирование тахографа.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства и правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 440, действовавшим по состоянию на указанную дату.

Пунктом 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 440 (приложение N 3), водителям запрещается: 1) эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; 2) использование тахографа без карты водителя; 3) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; 4) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; 5) использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечень сведений о моделях тахографов; 6) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; 7) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа; 8) использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.

Как следует из материалов дела, 26.11.2021 в 12 часов 50 минут на <адрес> Соколов А.Е управлял транспортным средством - <данные изъяты>, оснащенным тахографом, не соответствующим требованиям, установленным Приказами Министерства транспорта Российской Федерации N 438 и N 440 (тахограф без блока СКЗИ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Соколова А.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененных Соколову А.Е. административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 26.11.2021, объяснениями Соколова А.Е., распечатанным с тахографа чеком.

Данное обстоятельство Соколов А.Е. не отрицал и подтвердил в судебном заседании.

Доводы жалобы Соколова А.Е. о том, что он перевозил груз на арендованном транспортном средстве с уже установленным тахографом, а, следовательно, ответственность несет владелец транспортного средства, является несостоятельным, поскольку законом прямо предусмотрен запрет на управление транспортным средством при грузоперевозках с несоответствующим Требованиям тахографом.

Кроме того, Соколов А.Е. не отрицал того факта, что владел и пользовался данным транспортным средством по договору аренды для личного пользования.

Ссылка заявителя на то, что автомобиль прошел технический осмотра, где проверялся и тахограф на соответствие требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации N 440, является необоснованной, поскольку не свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения, тахограф был исправлен.

При установленных данных в действиях Соколова А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом и составлено в соответствии с положениями ст.ст.29.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию оформлен в соответствии с требованиями частей 2-6 ст.28.2 КоАП РФ.

Названное постановление инспектора полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения Соколовым А.Е., не противоречит иным доказательствам вины правонарушителя, имеющимся в материалах дела и указанным выше.

Нарушений, влекущих недопустимость постановления и протокола, как доказательств, не установлено.

Оснований усомниться в правильности составленных документов по обстоятельствам настоящего дела у суда не имеется.

Сроки привлечения Соколова А.Е. к административной ответственности не истекли. Вид и размер наказания соответствуют санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Таким образом, Соколов А.Е., управлявший транспортным средством, не оснащенным цифровым тахографом, соответствующим требованиям, установленным Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 N 440, был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23. КоАП РФ. Наказание Соколову А.Е. было назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23. КоАП РФ и по своему размеру является минимальным. Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица от 25.01.2021 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Плавский» ФИО1 № от 25 января 2022 года о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Соколова Андрея Евгеньевича, - оставить без изменения, а жалобу Соколова А.Е. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                      Е.В.Орлова